у інтересів між поколіннями, між цілями розвитку (соціальними, економічними, гуманітарними і т.п.), між секторами господарства, між державним і муніципальним управлінням.
Автор статті задається питанням: а чи можна принципово забезпечити саме збалансований розвиток муніципального освіти? І відповідає: швидше за все немає, хоча до цього слід прагнути. Справа в тому, що досягти якоїсь ідеальної збалансованості розвивається системи практично неможливо внаслідок постійної обмеженості ресурсів. Розробляючи концепцію стратегічного розвитку муніципального освіти, ми прагнемо нейтралізувати всі сформовані і прогнозовані диспропорції різного виду, однак внаслідок обмеженості ресурсів змушені призначати певні пріоритети розвитку, ніж ініціюємо появу нових диспропорцій і суперечностей у майбутньому. [1]
Іншими словами, певна незбалансованість іманентно властива будь-якої моделі розвитку. Однак принципово важливим є, в яких сферах життєдіяльності муніципального освіти і в яких розмірах така незбалансованість проявляється, тобто наскільки впливає та чи інша диспропорція на безпеку муніципального розвитку, адже адаптаційні можливості муніципального освіти як складної соціально-економічної системи, обмежені. Тому в принципі може бути визначена міра привнесеної в систему розбалансування, яка проявляється в наступних основних варіантах:
В· збалансоване розвиток системи внаслідок наявних у неї адаптаційних можливостей взагалі не порушено;
В· відчуваючи вплив, система відхиляється від стану збалансованості, але потім самостійно повертається до нього;
В· зміни системи такі значущі, що перехідний процес веде до значної незбалансованості її розвитку та система перестає розвиватися на основі своїх адаптаційних механізмів, вступає у фазу біфуркації. [9]
Істотним для дослідження механізму перекладу муніципального освіти з режиму збалансованого розвитку (по суті - квазісбалансірованного розвитку) в фазу біфуркації є розроблений в теорії катастроф принцип В«динамічної системності В». Згідно з цим принципом збалансований розвиток системи забезпечується цілою сукупністю чинників, а порушується - виходом за рамки меж В«допустимогоВ» будь-якого з них. Стосовно до предмету даного аналізу це означає, що негативний вплив окремих елементів складної системи В«Муніципальний соціально-економічний комплексВ» на її збалансоване розвиток може привести до запуску кризових процесів. Тому необхідна розробка системи порогових значень факторів, перевищення яких (за модулем) критично для муніципального освіти з позиції забезпечення режиму його безпечного розвитку. На малюнку 2.1 представлена ​​схема, що характеризує фактори безпечного освіти в розрізі основних сфер його життєдіяльності. Схема носить значною мірою робочий характер, багато чинників і відповідні їм показники ще належить з'ясувати, розробити схему розрахунків, визначити порогові значення з точки зору забезпечення режиму безпечного розвитку. У зв'язку з ц...
