), оскільки передбачає тимчасове вилучення земельної ділянки з видачею документа про реквізиції, а не припинення носить постійний характер права власності, що оформляється відповідно до Федерального закону В«Про державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним В». Що стосується істоти аналізованого питання, конкретизація окремих підстав припинення права власності в ЗК РФ не супроводжується застереженням про те, що інші підстави, зазначені у ЦК РФ, до припинення права власності на земельні ділянки не застосовуються. У відсутність такого застереження виключати будь-які підстави припинення права власності, передбачені ДК РФ, з переліку застосовних до права власності на земельні ділянки, представляється некоректним.
Тут слід відзначити ще одна обставина. А.К. Голіченков пише з приводу норми ст.285 ГК РФ: В«Потрібно мати на увазі, що подібні дії розглядаються Земельним кодексом як підставу примусового припинення прав на земельну ділянку осіб, які не є його власниками В». [12] Однак дане обставина викликана тим, що в ст.287 ГК РФ говориться про те, що припинення прав на земельну ділянку, що належать орендарям та іншим особам, які не є його власниками, через неналежного використання ділянки цими особами здійснюється на підставах та в порядку, що встановлені земельним законодавством. Таким чином, ст. 45,46,47 ЗК РФ заповнюють пробіли в цивільному законодавстві щодо підстав припинення інших, крім права власності, прав на землю. Відносно ж права власності питання вирішується безпосередньо цивільним законодавством, оскільки земельною законодавством інше не передбачено.
Водночас, в даному питанні є ще одна проблема, пов'язана з нормою п.1 ст.286 ГК РФ В«Порядок вилучення земельної ділянки через її неналежного використанняВ». Згідно з цією нормою орган державної влади або місцевого самоврядування, уповноважений приймати рішення про вилучення земельних ділянок з підстав, передбаченими статтями 284 і 285 цього Кодексу, а також порядок обов'язкового завчасного попередження власників ділянок про допущених порушеннях визначаються земельним законодавством. Далі в ст.286 ГК РФ говориться про те, що, якщо власник земельної ділянки письмово повідомить орган, який прийняв рішення про вилучення земельної ділянки, про свій злагоді виконати це рішення, ділянка підлягає продажу з публічних торгів. Якщо власник земельної ділянки не згоден з рішенням про вилучення у нього ділянки, орган, який прийняв рішення про вилучення ділянки, може пред'явити вимога про продаж ділянки до суду.
Виходячи з вищевикладеного, очевидно, що механізм виконання рішення про вилучення ділянки закріплений безпосередньо у ЦК РФ. Проблема виникає у зв'язку з тим, що ЗК РФ не визначає вищезгаданий орган державної влади або місцевого самоврядування, а також порядок обов'язкового завчасного попередження власників ділянок про допущені порушення. Тут слід погодитися з думкою Є.Л. Минино, яка пише про те, що в даному випадку слід орієнтувати...
