нсових ресурсів на капітальні вкладення. Такі плани повинні були складатися в галузях і об'єднаннях (підприємствах), маючи на увазі забезпечити формування на цій основі власних фінансових коштів, які разом з кредитними ресурсами повинні створювати умови для ефективного функціонування основних ланок переважно на засадах госпрозрахункового самофінансування.
Однак проведення цілеспрямованої роботи з удосконалення планування в ув'язці з управлінням, економічними важелями і стимулами по якісному оновленню методології, методів, технології та організації планування не було здійснено. Точніше все це в тій чи іншій мірі знаходило відображення в економічної стратегії і політики, але не в реальних діях щодо їх втіленню в практиці.
Плановим органам пропонувалося підвищити рівень техніко-економічного обгрунтування планів шляхом розробки та впровадження в планування В«стійких планів, що складаються на базі науково обгрунтованих нормативів і техніко-економічних розрахунків В». Рішень було прийнято багато, але нормативів що не розробили. Замість нормативного планування ще ширше стали застосовуватися В«стельовіВ» методи округлення на базі В«Досягнутого рівняВ» (чим більше досягаєш, тим вище план на майбутній період). Тому впровадження завоювань науково-технічного прогресу, дозволяли випускати дешевші аналогічні вироби, відкидалося під будь-якими приводами,, дорогі ж новинки реалізовувалися. Витрата ресурсів на одиницю продукції в гонитві за обсягом в рублях часто планувався вище фактичного рівня в попередньому періоді.
Реформою передбачалося припинити неправильну практику частих змін окремих показників плану без відповідного уточнення інших. На практиці кількість змін різко зросла. Річні завдання зменшувалися в цілях їх виконання. Була винайдена знаменита формулювання: П'ятирічний план виконаний за сумою річних планів В», виправдувала по суті зрив п'ятирічних завдань. Виправлення планів, необгрунтовані і часті, без узгодження з підприємством взяли величезний розмах, і породжували В«планову анархіюВ».
Потребували поліпшенні практика встановлення стабільних планів закупівель найважливіших видів сільськогосподарської продукції. Нерідко затверджені плани були недостатньо обгрунтованими або не враховували перспективи спеціалізації господарств.
Аналогічна ситуація склалася з договірними зобов'язаннями. Знизилася відповідальність транспортних організацій за своєчасну доставку та збереження вантажів.
Виняток В«ВалуВ» з оціночних показнику виявилося формальним. Показник реалізованої продукції зберіг його основні вади і додав власні. Адже реалізація це - та ж валова продукція, але продана, обидві вони включають повторний рахунок минулої праці. Погоня за обсягом реалізації невіддільна від погоні за В«валомВ». p> Крім того, підприємство часто потрапляло в положення без вини винного. Щоб виконати план і провести відповідні відрахування у фонди економічного стимулювання, було потрібно виго...
