иться число міністерств і відомств, керівники обростають все новими і новими заступниками. Одним з прикладів цього є, здавалося б, благий намір в черговий раз виконати п. 4 ст. 32 Конституції Росії про право кожного громадянина без дискримінації та необгрунтованих обмежень мати можливість і рівний доступ до державної служби. p align="justify"> Нагадаю, у результаті проведення адміністративної реформи планувалося викорінити бюрократичний свавілля і дати громадянам більше можливостей для прояву власної ініціативи. Однак основною перепоною на шляху до державної служби, як і колись, є відпрацьований до досконалості механізм виключення можливості потрапляння громадян "з вулиці" в кабінети виконавчої влади. p align="justify"> Державна служба організується за стандартною ієрархічної лінії з утворенням командної структури у вигляді піраміди: від нижчих посад до вищих. Це передбачає покору законним розпорядженням старших посадових осіб. А для підтримки системи встановлюється службова драбина, яка передбачає фіксовані положення з певними обов'язками, повноваженнями і грошовим утриманням. p align="justify"> На практиці спроби громадян скористатися своїм конституційним правом дають, в більшості випадків, негативний результат. У зв'язку з набранням чинності Федерального закону № 79-Ф3 від 27.07.04 "0 державну цивільну службу Російської Федерації" система вступу на державну службу породжує нову номенклатуру. p align="justify"> З 1 лютого 2005 набрала чинності затверджене Указом Президента Російської Федерації № 112 Положення "0 конкурсі на заміщення вакантної посади державної цивільної служби Російської Федерації", що виключає яку-небудь реальну можливість надходження в структуру органів державної служби "непроханих гостей". І справа все в тому, що широкий перелік категорій осіб, які мають можливість зайняти вакантне місце без конкурсу, може звільнити наймача від проблеми формування конкурсної комісії, яка покликана цим Положенням виключити виникнення конфліктів інтересів при прийнятті рішень. p align="justify"> Відповідно до ст. 22 Федерального закону від 27.07.04 N2 79-ФЗ "0 державну цивільну службу Російської Федерації" конкурс не проводиться, якщо відбувається призначення: при заміщенні на певний термін повноважень посади державної цивільної служби Російської Федерації категорій "керівники" і "помічники ( радники) ";
на посади цивільної служби категорії "керівники", призначення на які та звільнення з яких здійснюються Президентом Російської Федерації або Урядом Російської Федерації;
цивільного службовця на іншу посаду цивільної служби "при переведенні на іншу роботу за станом здоров'я, при скороченні посади держслужбовця, реорганізації держоргану або при його ліквідації";
на посаду цивільної служби цивільного службовця (громадянина), що складається в кадровому резерві, сформованому на конкурсній основі;
при призначенні на окремі посади ...
