ії обертаність фондів у середньому 1,3 (від 0,7 в Евенкиі до 2,0 в Дагестані), причому в місті обертаність - 1,4, на селі - 1,2. У Німеччині цей показник - 2,5. Все це свідчить про величезні фондах, які нераціонально скомплектовано, де величезний відсоток літератури практично не використовується, лежить мертвим вантажем, але потребує коштів на зберігання [10].
Є відмінності по відношенні держави до розвитку бібліотечної галузі в Росії та зарубіжних країнах. При цьому у світовій практиці розрізняють чотири моделі участі демократичного держави в регулюванні сфери культури в цілому з відмінностями правового, економічного та організаційного характеру [10]. Американська модель полягає в тому, що роль державної влади у сфері культури надзвичайно слабка. Притому, що переважна більшість загальнодоступних бібліотек у США фінансується в основному за рахунок коштів бюджетів різних рівнів, існує цілий ряд видатних бібліотек, які цілком знаходяться на громадському опікою і фактично є приватними. Державна бібліотечна політика в США практично відсутня, її формують численні професійні асоціації [62; 64]. Німецька модель пов'язана з максимально можливою децентралізацією. У Німеччині немає такої потужної практики і традицій приватного спонсорства, як в США; фінансування установ культури здійснюється в основному за рахунок бюджетів, - але не федерального, а регіональних і місцевих. Британська модель з різним ступенем ефективності застосовується крім Великобританії ще й у Скандинавських країнах. Держава - Патрон, побоюючись допустити активне втручання чиновників виконавчої влади в культуру, передає право розподіляти державні субсидії буферним, неурядовим, квазі-автономним органам типу «світової у справах мистецтв», визначаючи тільки загальну суму асигнувань. Четверта модель культурної політики передбачає існування на загальнодержавному рівні сильної адміністрації (як правило, Міністерства культури). Така модель застосовується в Іспанії, Нідерландах, Данії, а також у Франції, і застосовна до Росії. Однак і тут є відмінності в нюансах: у Міністерстві культури Росії штати бібліотечного підрозділу все 1990-ті роки залишалися на рівні 10-12 чоловік, а у Франції аналогічні функції виконують близько 160 осіб: 100 - у Міністерстві культури і 60 - у Міністерстві науки і вищої освіти [10].
Таким чином, бібліотеки для дітей в кожній країні світу розвивалися різними шляхами при безумовному збереженні та розвитку рис національної специфіки, прогресивних національних традицій. Розвиток самостійних дитячих бібліотек спочатку не розглядалася. Однак масовий дитячий читач заповнив наявні бібліотеки. Самостійні дитячі бібліотеки Росії почали виникати задовго до 1917 року, відображаючи об'єктивна вимога суспільства, котрий звернув увагу на необхідність більш поглибленої просвітницької діяльності по відношенню до дітей. Якщо в Росії в ХIХ в. роль бібліотеки, яка обслуговує дитяче населення набувають відділи при публічних та інших бібліотеках і самостійні дитячі бібліотеки, то діти в більшості зарубіжних країн мають доступ до двох типів бібліотек: до тих, які є в школах, і до дитячих відділеннях публічних бібліотек. Саме при публічних бібліотеках відкривалися дитячі бібліотеки в якості підрозділу публічною. У Європі найбільш чітке розуміння значущості загальнодоступних бібліотек було характерно для самого розвиненого в економічному відношенні того часу держави - Великобританії. Американська публічна біб...
