чиновника.
Особлива роль у забезпеченні законності та дисципліни належить Президентові Республіки Казахстан як гаранта Конституції, прав і свобод людини і громадянина [13; 138].
2. Види способів забезпечення законності в державному управлінні
2.1 Контроль як спосіб забезпечення законності
У процесі діяльності щодо забезпечення законності у сфері управління органи використовують в межах наданої компетенції контроль і його різновиди - перевірку виконання та нагляд.
Контроль є досить широкою і об'ємною правовою категорією.
Сутність і призначення контролю полягає:
а) у спостереженні за функціонуванням відповідного підконтрольного об'єкта;
б) в отриманні об'єктивної та достовірної інформації про стан законності та дисципліни на ньому;
в) у прийнятті заходів щодо запобігання та усунення порушень законності та дисципліни;
г) у виявленні причин і умов, що сприяють правопорушенням;
д) у прийнятті заходів щодо притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законності і дисципліни.
Інакше кажучи, за допомогою контролю його суб'єкти з'ясовують, чи відповідає діяльність органів виконавчої влади, дії посадових осіб звичаями правових норм [14, 12].
Разом з тим, контролю підлягають ті дії громадян та їх громадських об'єднань, які «замикаються» на сфері управління.
Контроль, таким чином, покликаний забезпечувати суворе і неухильне виконання законів і підзаконних актів, дотримання дисципліни органами виконавчої влади, посадовими особами, підприємствами, установами, організаціями, громадськими об'єднаннями, громадянами.
Перевірка виконання тісно пов'язана з контролем і є складовою частиною контролю. Вона являє собою таку діяльність, яка дозволяє з'ясувати, що і як зроблено на виконання приписів та вимог закону, підзаконного акта, відповідного рішення (наприклад, вищого органу управління).
Перевірка виконання є також необхідним і невід'ємним елементом повсякденного, оперативної управлінської діяльності керівників різного рангу (рівня), оскільки однією з їх обов'язків є спостереження за своєчасним і правильним виконанням очолюваними ними підвідомчими їм органами, підприємствами, організаціями, працівниками різних рішень, вказівок, розпоряджень, заходів, службових і трудових обов'язків [14, 12].
Наглядова діяльність залежно від суб'єктів, її здійснюють, підрозділяється на два види.
Перший вид пов'язаний з діяльністю органів прокуратури з нагляду за додержанням законів у сфері управління (загальний нагляд).
Інший вид нагляду - адміністративний нагляд. Його суть полягає у спостереженні уповноваженими на те державними органами та посадовими особами за виконанням діючих в сфері управління різноманітних спеціальних норм, загальнообов'язкових правил, закріплених у законах і підзаконних актах (правила дорожнього руху, норми санітарії та ін.)
За стадіями проведення контролю виділяють попередній, поточний і наступний контроль.
Мета попереднього контролю полягає в попередженні, профілактиці по...
