902 рр.., Визначав податки як «примусові збори (пожертвування) з доходу та майна підданих, що стягуються в силу верховних прав держави заради здійснення вищих цілей державного гуртожитку».
І.І. Янжул писав, що «під ім'ям податків має розуміти такі односторонні економічні пожертвування громадян або підданих, які держава чи інші суспільні групи, в силу того, що вони є представниками суспільства, стягують легальним шляхом і законним способом з їх приватних майн для задоволення необхідних суспільних потреб і спричинених ними витрат ».
Ідея примусу з боку держави, ідея певної частки чи окладу, встановлених або обчислених урядом, поза всякою залежністю від волі платника знайшла свій розвиток у теорії колективних (громадських) потреб. Теорія колективних потреб відбила реалії останньої чверті XIX - початку XX в., Обумовлені різким зростанням державних витрат і необхідністю обгрунтування відповідного збільшення податкового тягаря.
Італійська фінансова школа розвиває погляди на природу держави та її економічну роль. Ф. ниття визначає державу як природну форму соціальної кооперації , і для людини неможливо ніяке розвиток без цієї первісної і найбільш важливою форми кооперації.
У відповідності зі своїми поглядами на економічну роль держави Ф. ниття дає і обгрунтування податків: «Є неподільні суспільні послуги, як, наприклад, внутрішній спокій і зовнішня безпека, правосуддя, громадська гігієна, охорона території. Так як в цьому випадку не застосовні мита, тобто винагороду за спеціальні ділені послуги, то необхідно, щоб загальні витрати покривалися податками ». Ф. ниття вводить поняття « громадських неподільних послуг », платою за які і є податки: «Існують колективні потреби, відмінні від індивідуальних. Задоволення цих колективних потреб виробляється шляхом громадських послуг, за природою своєю неподільних і тому відшкодовуються громадянами за допомогою податкових зборів ». Податок, по ниття, «є та частина багатства, яку громадяни дають державі і місцевим органам заради задоволення колективних потреб ».
У СРСР 20-х рр.. фінансова наука в особі А.А. Буковецького, Андрія Соколова, П.В. Мікеладзе дотримувалася теорії колективних потреб . О.Соколов розглядав державу як орган, що задовольняє колективні потреби населення. П.В. Мікеладзе вважав, що « завдання податкової політики в тому і полягає, щоб погоджувати і економічно раціонально задовольняти індивідуальні та колективні потреби ».
Радянська фінансова наука в 20-і рр.. дотримувалася визначень податку, панували в західній фінансовій науці. Відтворимо одне з таких визначень: « Податками називаються примусові збори, стягнуті державою або уповноваженими ним публічно-правовими органами в силу права верховенства, без будь-якого еквівалента з боку держави, на підставі виданого закону і що йдуть на покриття загальнодержавних потреб ».
У радянській фінансової Енциклопедії 1924 читаємо: «Податки - примусові збори, що стягуються з населення на відомій території, на встановлених законом підставах, з метою покриття загальних потреб держави». У роки торжества марксизму у фінансовій науці все визначення податку звелися до ідеологічного, класового змісту, до визначення по...
