ення повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації в частині регулювання питань протидії корупції;
неузгодженість норм різних видів нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації, в яких встановлюються заходи з протидії корупції;
дублювання положень нормативних правових актів федерального рівня в законодавстві суб'єктів Російської Федерації;
порушення термінів приведення у відповідність з федеральним законом законів суб'єктів Російської Федерації;
неузгоджене з федеральним законодавством визначення понять, категорій; нечіткість у визначенні заходів, напрямків, принципів протидії корупції.
За результатами проведеного Міністерством юстиції Російської Федерації моніторингу в 2011 р. територіальними органами Міністерства юстиції Російської Федерації проведена антикорупційна експертиза 103023 нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації, корупціогенні чинники виявлені в 1714 актах, усунені - в 1378 актах. При цьому наголошувалося, що найбільш характерними корупціогенних чинників є широта дискреційних повноважень і прийняття нормативного правового акта за межами компетенції.
Досить поширеним недоліком регіонального антикорупційного законодавства є відсилання до нормативного правового акту суб'єкта Російської Федерації, в той час як є що вступив у силу нормативний правовий акт федерального рівня з аналогічним предметом регулювання.
Так, відповідно до п. 2 ст. 8 Закону Республіки Башкортостан від 13 липня 2009 р. № 145-З «Про протидію корупції в Республіці Башкортостан» антикорупційна експертиза нормативних правових актів Республіки Башкортостан і їх проектів здійснюється відповідно до Закону Республіки Башкортостан «Про нормативних правових актах Республіки Башкортостан». Проте вже через тиждень після прийняття даного Закону було прийнято Федеральний закон від 17 липня 2009 р. № 172-ФЗ «Про антикорупційної експертизи нормативних правових актів та проектів нормативних правових актів», в якому зазначено, що антикорупційна експертиза нормативних правових актів (проектів нормативних правових актів) проводиться відповідно до цього Закону в порядку, встановленому нормативними правовими актами відповідних федеральних органів виконавчої влади, інших державних органів і організацій, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, і згідно з методикою, визначеною Урядом Російської Федерації.
З моменту набрання чинності цього регіонального закону при проведенні експертизи даного виду необхідна посилання на Федеральний закон. Також регіональним законом може бути врегульований лише порядок проведення такої експертизи, що обумовлено положеннями ч. 5 ст. 76 Конституції РФ. У разі протиріччя між федеральним законом і іншим актом, виданим у Російській Федерації, діє федеральний закон.
Даний висновок підтверджує і наявна судова практика.
Зокрема, Рішенням Верховного Суду Республіки Тива від 23 вересня 2009 р. № 3-100 «Про визнання таким, що суперечить федеральному законодавству і нечинним Закону Республіки Тива« Про заходи з протидії корупції »встановлено, що з моменту прийняття Федерального закону від 17 липня 2009 р. № 172-ФЗ «Про антикорупційної експертизи нормативних правових актів та проектів нормативних п...
