та ринкових відносин у Російської Федерації. p> Як правило, етнопроблемние регіони не отримують необхідних інвестицій від держави та іноземних Інвест-рів. Основу фінансування економіки регіонів як і раніше становлять власні кошти підприємств. Тому завдання залучення інвестицій в етнопроблемние регіони залишається актуальною для органів державної влади. У дані регіони слід
активніше залучати іноземних інвесторів. Основний потік іноземних інвестицій до Росії направляється в паливну промисловість (50%), у будівництво (10%) і торгівлю (6%). Природно, етнопроблемние регіони (виключаючи Комі і Башкортостан) іноземний інвестор обходить стороною. До того ж, зарубіжні інвестори не дуже довіряють російській економіці. Треба допомогти слабким суб'єктам Федерації отримати інвестиції. Поки Безус-ловного лідером за обсягом та темпами інвестування залишається Москва. Однак в останні роки (1996-1999) помітно виріс інвестиційний рейтинг волзьких територій, в Зокрема Татарстану, Самарської області. Татарстан вийшов за обсягами інвестицій на третє місце в країні.
Залишається також актуальним завдання розширення спектру іноземних вкладень. Поки що фінансування регіонів відбувається в основному заради вивезення сировини, і субсидії дістаються тільки невеликому числу етнопроблемних регіонів - Карелії, Комі, Башкортостану, Татарстану, Самарської області, Примор'ю. Західні інвестиції не потрапляють на північнокавказькі території, до Республіки Алтай, в Чувашії [15].
У перспективі іноземних інвесторів буде залучати в слабких регіонах дешева робоча сила через масове безробіття, банкрутства підприємств-акціонерів.
Назріла потреба в розробці федеральної концепції інвестицій, яка б сприяла залученню вітчизняних і зарубіжних інвесторів у етнопроблемние регіони.
4. Основні напрямки
діяльності державних органів влади щодо попередження та локалізації загроз внутрішньої безпеки Росії
Серед факторів, дестабілізуючих внутрішню ситуацію, слід виділити відсутність чіткої цілеспрямованої політики держави щодо розвитку соціальної сфери. Більш того, державою допускається серйозна помилка, коли соціальні проблеми розглядаються як другорядні, непріоритетні, як навантаження на економіку, звужуюча можливості її розвитку. Діяльність держави в цій сфері будується за "залишковим" принципом.
Розробка політики розвитку соціальної сфери повинна припускати орієнтацію держави на наступні вихідні положення:
Г? визнання високої суспільної значущості вкладень у людину (включаючи зростання доходів); коригування курсу реформ, з оцінкою можливостей взаємодії соціальних та економічних факторів;
Г? зміна вихідних позицій реформування економіки, визнання пріоритетним завданням зростання доходів. Це бу-дет сприяти розвитку сукупного попиту, стабілізації виробництва, формуванню власних джерел накопичення, стимулювати впровадження досягнень науки;
Г? перехід до соціальної парадигмі, відповідно до якої основними рушійними силами визнаються соціальні групи, що володіють високим трудовим потенціалом, високої економічної активністю і вимагають відповідних умов для стимулювання їх активності;
Г? визнання за державою ролі гаранта соціальної стабільності, захисника бідних верств населення.
При такому підході основним стратегічним напрямком соціально-економічної політики повинна стати комплексна реформа оплати праці, податків, систем соціального страхування і забезпечення. Без докорінного реформування ціни праці, приведення її у відповідність з умовами ринкової економіки неможливі стабілізація і економічний зростання. Регулювання оплати праці можливе через мінімальну оплату, ставки і коефіцієнти єдиної тарифної сітки, мінімальні ставки в галузевих тарифних угодах, систему податків. Слід зауважити, що на найближчу перспективу Уряд РФ поставило перед собою завдання домогтися значного збільшення заробітної плати працівників бюджетної сфери, військовослужбовців (при одночасному підвищення пенсій росіян, а також рівня мінімальної заробітної плати).
Ключовим моментом реформування має стати підвищення заробітної плати в 2-2,5 рази з одночасним реформуванням пенсійного забезпечення, системи страхування, з реформою податків та житлового комунального господарства, всієї системи фінансування соціальної сфери. Підвищення зарплати в сформованих умовах буде проводитися в кілька етапів, при тісній ув'язці кожного етапу з вирішенням найважливіших соціальних проблем.
Як показують розрахунки фахівців, неминуче підвищення частки оплати праці у витратах підприємств може бути компенсовано одночасним реформуванням системи податків, коли скорочуються нарахування на заробітну плату і знижуються податки з бізнесу, але збільшується оподаткування фізичних осіб та нерухомості.
Закономірне переміщення податків з підприємств на населення можливо лише при різком...
