у:
В· Чи не подолані наслідки перших років реформування, які послаблювали центральну власть.
В· Продовжують діяти чинники загрожують цілісності РФ.
В· Наявність анклавних територій.
В· Зберігається нестабільність у Чечні.
В· Зберігається складність внутрішнього і зовнішнього економічного і геополітичного становища.
В· Низький рівень життя у більшості населення.
В· Амбіції політичних лідерів. В останні роки в наукових і політичних дискусіях неодноразово піднімалося питання про створення Уральської, Далекосхідної Руської республік, про придбання за борги далекосхідних територій іноземними кредиторами, іноземцям було надано повноваження з вилучення корисних копалин з надр.
В останні роки приведені в дію фактори зміцнюють централізоване початок державного управління. Що було зроблено:
усунені невідповідності між федеративними та регіональними законами.
Указом Президента від 13 травня 2000 затверджено перелік семи федеральних округів. Створено інститут повноважних представників Президента в суб'єктах РФ з наглядовими функціями, який перетворений в інститут повноважних представників Президента у федеральних округах. p align="justify"> проведено позбавлення глав регіональної виконавчої влади статусу законодавців.
прийняття правового механізму федерального втручання в діяльність глав регіональної виконавчої влади та представницької влади.
підвищення частки коштів спрямовується до федерального бюджету.
Росія багато в чому повторила шлях Європи післявоєнного періоду, коли для запобігання можливої вЂ‹вЂ‹реставрації тоталітарних режимів в основу нової європейської державності були покладені принципи децентралізації влади, пріоритетного розвитку місцевого самоврядування, становлення громадянського суспільства. В даний час йде процес централізації влади, а це значить і зміцнення державності. p align="justify"> Адміністративна реформа, яка проводиться в Російській Федерації в даний час, включає:
- реформування вищих органів державного управління.
- Розподіл повноважень між рівнями влади
Реформування державної служби.
. Методи державного управління
Державне управління є похідним від форми державного устрою та політичної системи і в той же час має самостійне значення. З одного боку, за допомогою системи управління влада реалізує свої распорядительно-дозвільні функції, спрямовані на виконання законів, інших нормативних актів, політичних рішень .. Владні відносини тут базуються на розпорядженні, підпорядкуванні, аж до примусового виконання, тобто без урахування інтересів керованих об'єктів. З іншого боку, управління служить особливим видом творчої діяльності, використовує інновації, переконання, розум, гуманізм. p align="justify"> Згадаймо теорію управління і відповімо на запитання: як реалізується управління?
Управління реалізується у взаємодії суб'єкта та об'єкта управління.
Від суб'єкта (управителя) надходить командна інформація (що, як, в якому обсязі робити), а від об'єкта (керованого) - інформація зворотного зв'язку (після виконання команди.)
. Основоположним в управлінні є визначення місця, ролі людини як об'єкта управління. За цим критерієм розрізняють демократичний і авторитарний стилі управління. p align="justify"> Демократичне управління. Даний стиль управління передбачає делегування повноважень, надання великої самостійності, залучення до прийняття рішень. p align="justify"> Авторитарне управління. Відповідальність і контроль зосереджені в основному на верхньому рівні, складається режим особистої влади в різних формах: від м'яких, поєднаних з елементами демократії, до диктатури. Еліта демонструє відданість лідеру, всі готові виконувати його вказівки. p align="justify">. За характером взаємовідносин центральної влади з вхідними до складу держави адміністративними, національними одиницями система державного управління може бути координаційної або субординационной. p align="justify"> Координаційне управління реалізується у формі федерації чи конфедерації. Росія є федеративною державою, включає 87суб'ектов федерації. p align="justify"> субординаційними управління. Базується на жорсткому адміністративному підпорядкуванні. В...
