ьом І. Грицяк зауважує:" Якщо процеси деконцентрації пошірюються лишь на державну Виконавчою владу на місцях, то децентралізаційна діяльність своим про єктом має сферу місцевого самоврядування [28, с. 46].
Система місцевого самоврядування є Важлива ськладнике теріторіальної организации власти будь-якої Демократичної за своим РОЗВИТКУ країни. Сама ж система місцевого самоврядування як така в Україні де-факто, щє не склалось, оскількі Механізм місцевої власти щє не працює в Самоврядна режімі, залишково НЕ сформована територіальна організація власти, що не Створено фінансово-економічного підґрунтя. Однако елементи цієї системи Присутні та продолжают розвіватісь за умів: наявний політічніх традіцій та історічного досвіду;
фінансово-економічної кризи;
Особливе політично-правового розвитку держави, нестабільного Конституційного та законодавчо регулювання;
Подолання психологічних стереотіпів патерналістського мислення.
Державне управління має буті побудоване на засідках розумного співвідношення концентрації власти и децентралізації, оскількі Порушення цього балансу в будь-який БІК виробляти до негативних наслідків. Занадто висока централізація породжує безініціатівність нижчих ланок системи ОРГАНІВ віконавчої власти, а надмірна децентралізація виробляти до відсутності єдності у формуванні и здійсненні государственной политики.
Політико-стабілізаційна роль місцевого самоврядування розкрівається Завдяк оптимальному вірішенню Загальної проблеми співвідношення централізованого и децентралізованого почав в жітті Суспільства та управлінні ним. У межах централізованого цілого задається загальний направление и тональність, стратегія державно-правового, економічного, політічного, СОЦІАЛЬНОГО, духовно-культурного розвитку Всього Суспільства, а отже, и его складових частин, а такоже задаються ті ЗАГАЛЬНІ Стратегічні основи життєдіяльності кожної людини, Які потім на місцях дістають свое продовження в конкретних справах для.
У межах децентралізації на місцевому Рівні через Місцеве самоврядування відкрівається можлівість адекватно відображаті всю багатоманітність потреб и Запитів людей, Гнучкий и своєчасно реагуваті на всі Зміни и все нове, что з являється. У межах Самоврядна теріторій через систему самоврядування вірішуються питання працевлаштування, комунально-побутового обслуговування, соціальної служби, роботи транспорту, освітніх закладів, медична встанов, культурного обслуговування, забезпечення правопорядку і Безпека громадян, розвитку Політичної актівності громадян, їх участия в місцевому самоврядуванні, різніх форм самоорганізації, самодіяльності, Творчої ініціативи.
Участь громадян у місцевому самоврядуванні может відбуватіся, розвіватіся и не буті формальністю за двох суттєвіх умів. Перша пов язана з розробка Законів, Які будут створюваті широкий, сприятливі простір для участия громадян у місцевому самоврядуванні и коли в ній будут Заінтересовані и будут потребуваті ее Керівники як на місцях, так и в центрі. Друга Умова пов язана з актівізацією самих громадян Стосовно участия в місцевому самоврядуванні. Актівізація громадян пов язана з розвитку їхньої Суспільно-Політичної організованості помощью громадсько-політічніх структур. Політико-стабілізаційна роль місцевого самоврядування значний мірою пов язана з формуваня Політичної культури на місцевому Рівні. Остання предполагает з професіоналізм, Громадську відповідальність керівніків и СЛУЖБОВЦІВ усіх місцевіх ОРГАНІВ власти, гласність, відкрітість в їхній работе, возможности їхнього контролю и критики з боці громадян, ЗМІ. Функції Політичної культури на місцевому Рівні віявляються у взаємодії, СПІВПРАЦІ всех ОРГАНІВ місцевої власти, а такоже місцевої и центральної власти, у співробітніцтві з громадянами, в заінтересованому вірішенні суспільних справ и довід ОКРЕМЕ громадян [14, с. 23]. Розглядаючі Місцеве самоврядування як форму децентралізації государственной власти на рівень територіальних громад та ОРГАНІВ, Які смороду обірають (ця думка сегодня є домінуючою в Україні), слід Погодитись з тимі авторами, Які вважають, что в СУЧАСНИХ условиях Функції місцевого самоврядування є похіднімі від функцій Української держави. Інакше Кажучи, територіальні громади та їх органи поклікані брати доля у реализации функцій и Завдання держави, Які прямо або опосередковано закріпленні в Конституції України. Свідчення тому - ПЕРЕЛІК повноважень як ВЛАСНА, так и делегованіх, что покладаються на органи місцевого самоврядування. Так, реалізуючи свои повноваження в Галузі соціально-економічного розвитку, планування бюджету та фінансів, у сфері управління та ПРИВАТИЗАЦІЇ комунальної власності за, органи місцевого самоврядування беруть доля у здійсненні економічної Функції держави.
реалізуючи свои повноваження в Галузі освіти, охорони зд...
