оров'я, СОЦІАЛЬНОГО захисту населення, органів місцевого самоврядування віконують соціальну функцію держави. Так само смороду беруть доля у реализации Політичної, екологічної та других загальновізнаніх функцій держави. Це Певнев мірою стосується и подобной ЗДАВАЙСЯ б Виключно государственной Функції як оборона країни, у віконанні якої такоже беруть участю органів місцевого самоврядування.
Таким чином, реалізуючи Функції держави на засідках правової, організаційної и Фінансової автономії, органи місцевого самоврядування діють в інтересах місцевого населення, Завдяк чому відбувається поєднання загальнодержавних и місцевіх інтересів. Прикладом такого підходу может буті як вітчизняний, так и зарубіжній досвід, коли на органі місцевого самоврядування покладається вирішенню харчування, Які безпосередно стосують загальносуспільніх інтересів та інтересів місцевого населення [13].
децентралізація власти має буті спрямованостей на розв язання політико-правових проблем місцевого самоврядування передусім за рахунок Розширення повноважень та ФІНАНСОВИХ можливіть територіальних громад І, відповідно, їхніх представніцькіх ОРГАНІВ Із перетворенням місцевого самоврядування на фінансово спроможній, Ефективний та відповідальний институт публічної власти.
Тому Першів Завдання, Пожалуйста стоит перед державою, є перерозподіл повноважень и ресурсов від ОРГАНІВ государственной власти до ОРГАНІВ місцевого самоврядування и на основе Вироблення стандартів - реалізація через послуги відповідніх потреб громадян. Тільки передає повноваження, ресурсів, можна очікуваті від місцевого самоврядування відповідальності.
Висновки до розділу I
Місцеве самоврядування (МС) за умів перехідного ПЕРІОДУ розвитку Української держави Виступає одним Із вагом елементів громадянського суспільства та Важлива інститутом публічної власти. За роки незалежності інститут МС значний еволюціонував - від залишком радянської системи місцевої власти до вагом компонента демократичного Конституційного ладу [47, с. 488]. Розвиток місцевого самоврядування проходити очень доладно и суперечліво, стрімується економічнімі Чинник, відсутністю достатніх матеріальніх и ФІНАНСОВИХ ресурсов для Здійснення функцій МС. Важливу роль відіграють такоже и Чинник політічного, правового та психологічного характеру. Це й відсутність реального суб єкта МС - самодостатньої теріторіальної громади, яка володіла б необхіднімі матеріальнімі и фінансовімі ресурсами, мала б належні джерела формирование доходної части місцевого бюджету, и недостатнє правове забезпечення значного масиву вопросам организации и Функціонування МС, та Існування в суспільній свідомості, в свідомості значної части політічніх, державних и муніціпальніх діячів старих стереотіпів сприйняттів МС; відсутність НОВИХ механізмів взаємовідносін ОРГАНІВ МС з теріторіальною громаддям та ее Підрозділами, Громадському організаціямі, підприємствами, установами та організаціямі приватного сектора, других форм власності за; недостатній рівень саморегуляції громади ТОЩО.
Вплив негативних чінніків на розвиток МС можна Зменшити путем реализации програм, спрямованостей на налагодження взаємодії та СПІВПРАЦІ на засідках рівноправності между різнімі елементами МС, между муніціпальнім, Приватний и Громадському секторами, между органами и Посадовими особами МС та Громадському організаціямі, про єднаннямі підприємств, ініціатівнімі групами членів теріторіальної громади, что формуються з метою Залучення громадян до безпосередньої участия у здійсненні функцій місцевого самоврядування.
РОЗДІЛ II. ДОСВІД ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВЛАДІ В ЄВРОПЕЙСЬКІХ странах
. 1 Закордонний досвід розподілу власти (загальний досвід)
Для удовольствие різноманітніх за масштабом суспільних потреб людей, что мешкають серед різніх адміністративно-територіальних Утворення, потрібна багаторівнева влада. Додаткові Рівні власти забезпечують додаткові возможности для громадян у задоволенні своих публічніх потреб. Додаткові Рівні власти могут буті сформовані або через децентралізацію, або через деконцентрацію власти.
Влада функціонує на різніх рівнях юрісдікції. Найбільша одиниця - держава представлена ??такими Загальнодержавне політічнімі інстітутамі, як законодавчий орган, виконавча влада та судова система. Часто ця велика одиниця поділяється на географічно суміжні Менші территории під юрісдікцією відповідніх ОРГАНІВ власти. Іноді цею другий рівень розподіляється на галі Менші одиниці, Які, у свою черго, могут ділітіся далі.
Розрізняють такоже унітарні та федеральні системи. У унітарніх системах народ делегує владу одному рівню урядування. У свою черго парламент діліть территории, створюючі ніжчі Владні Рівні. У унітарніх системах субнаціональні...
