альності як складової частини загальної теорії права і держави є відповідь (реакція) на потреби суспільно-економічної, соціальної, політичної та державно-правової практики, викликаної зміною основ суспільно-політичного і конституційного ладу в Росії, на всьому постсоціалістичному, пострадянському просторі, формуванням вільного і демократичного громадянського суспільства, ринкової економіки, побудовою правової держави. У рівній мірі зазначені фактори і обставини диктують прогресивний розвиток галузевих теорій юридичної відповідальності двох рівнів: стосовно сфері приватного та публічного права і до окремих галузей в рамках останніх. Нові досягнення та узагальнення галузевих теорій юридичної відповідальності є основою для теоретичних узагальнень більш високого рівня, що становить зміст загальної теорії права і держави, її онтологічних, функціонально-діяльнісних та інших аспектів.
Процеси формування нових видів юридичної відповідальності потребують подальшого узагальненні, встановленні об'єктивних критеріїв відмежування одних видів відповідальності від інших. Особливого значення набуває процес формування конституційної відповідальності, її законодавчої регламентації та реалізації. Цей вид відповідальності характеризує найважливішу сторону відносин правової держави і громадянського суспільства, влади й особистості. Нових загальнотеоретичних підходів і узагальнень потребують питання відповідальності в приватному праві, пошуків балансу засобів відновлення прав, відшкодування шкоди, компенсації, виплати страхових сум та заходів справедливої ??відплати (кари) у вигляді конфіскації, штрафу, пені тощо Особливу роль у розвитку загальної теорії права та галузевих наук набуває Конституційний Суд РФ, так як він приймає загальнообов'язкові для всіх органів публічної влади та інших суб'єктів прав рішення на основі вироблених ним правових позицій. Правові позиції Конституційного Суду РФ є теоретико-правові положення, висновки, які в силу закону обов'язково переводяться в норми законодавства та практику його реалізації. Глибоке і всебічне пізнання проблем юридичної відповідальності має не тільки наукове, а й велике практичне значення.
2. Правові санкції в юридичній системі
. 1 Підходи до поняття правової санкції
Як відомо, поняття «правова санкція» має два основних значення. Під ним, по-перше, розуміється один із структурних елементів правової норми, про наявність якого свідчить більшість фахівців в галузі правознавства, хоча часом зустрічається інша думка; по-друге, заходи впливу на особу, якій адресовані правила поведінки, закладені в диспозиції норми (слід застерегти, що поняття «санкція» має третє значення, яке використовується в процесуальній сфері для позначення згоди компетентного державного органу на здійснення тих чи інших юридично значимих дій , наприклад, санкція прокурора на обшук. У силу того, що це значення застосовується в іншій сфері, ми не будемо його торкатися надалі).
Безсумнівно, що вказані значення поняття санкція, з одного боку, мають певну самостійністю, з іншого - дуже тісно пов'язані один з одним, постійно взаємодіють. Санкція як елемент правової норми є такою саме в силу того, що містить заходи впливу на учасників діспозіціонного правовідносини з метою забезпечення належного їх поведінки. Ці ж впливу втрачають своє призначення, якщо їх відірвати від відповідного структурного елементу даної правової норми.
Невипадково, що багато авторів розглядають проблему санкцій одночасно в двох значеннях. Нам теж доведеться робити акценти на тому чи іншому значенні санкції в залежності від специфіки предмету дослідження. При аналізі того, чим забезпечується диспозиція норми права, мова піде про заходи впливу. При вирішенні питання про те, де вказуються ці заходи впливу, на перший план виступає санкція як структурний елемент даної норми (Додаток А-Д).
Причому не можна погодитися з однозначним пріоритетом одного з значень над іншим: пропонується, наприклад, поставити на перше місце заходи впливу (примушування), а на друге - санкцію як структурний елемент.
Необгрунтованим представляється також розгляд одного з аспектів проблеми при повній відсутності згадки про інше.
Що ж являють собою заходи впливу на особу з метою забезпечення правил поведінки, що викладаються в диспозиції тієї чи іншої норми права?
Однозначної відповіді на поставлене вище питання в науковій літературі не міститься. Можна виділити кілька підходів до цієї проблеми.
По-перше, в якості заходів впливу порию розцінюються тільки примусові заходи. При цьому найчастіше йдеться про те, що санкція - не просто примусові заходи, а вказівки на заходи примусу. Так, відзначається, що санкція - та частина норми, яка вказує на зах...
