ку з цим необхідно розробити і законодавчо оформити методологію та інструментарій.
По-перше, необхідно ввести поняття нових інструментів у нормативні правові акти Російської Федерації.
Незважаючи на те, що нові реалізовані форми контролю, наприклад, такі як стратегічний аудит, вже застосовуються і закріплені законодавчо, необхідна методологічна розробка цих перевірок. Наприклад, логічним продовженням буде розробка Стандарту фінансового контролю (СФК) про проведення стратегічного аудита, що закріплює деталі процедури проведення стратегічного аудита. Поряд з СФК 103 і 104 цей стандарт буде дієвим заходом щодо збільшення ефективності державного аудиту.
По-друге, необхідно встановити стандарти внутрішнього контролю. Рішенням цього питання займаються багато відомства, але на даний момент роботи ще не завершені. Так, згідно з результатами зовнішньої перевірки Рахунковою палатою річного звіту про виконання федерального бюджету, роботи з розвитку внутрішнього контролю в міністерствах, агентствах, службах та організаціях тривають досі.
Самостійні структурні підрозділи внутрішнього контролю за станом на 1 січня 2012 роки створено в 29 (27,1%) з 107 перевірених головних адміністраторів коштів федерального бюджету (на 1 січня 2011 року - 23,9%), в 47 (43, 9%) служби внутрішнього контролю перебувають у складі інших підрозділів центрального апарату (на 1 січня 2011 року 38,5%), в 31 (29%) внутрішній контроль здійснювався окремими посадовими особами та іншими структурними підрозділами (на 1 січня 2011 року - 37, 6%).
Разом з тим у 37 головних адміністраторах коштів федерального бюджету були відсутні затверджені стандарти внутрішнього державного фінансового контролю, у 52 головних розпорядників (розпорядників), одержувачів коштів федерального бюджету були відсутні правові акти про порядок ведення моніторингу результатів діяльності (результативності бюджетних витрат, якості надаваних послуг ). Планування контрольної діяльності здійснюється в 77 з 107 розглянутих головних адміністраторів коштів федерального бюджету (72% загальної кількості).
На сьогоднішній день широко обговорюються питання створення Стандарту фінансової звітності для державного сектора.
У лютому 2011 року Російська Федерація визнала міжнародні стандарти фінансової звітності. Відповідно до Федеральним законом «Про бухгалтерський облік» № 402-ФЗ від 6 грудня 2011 року, регулювання бухгалтерського обліку здійснюється, у тому числі відповідно до принципу застосування міжнародних стандартів, як основи розробки федеральних і галузевих стандартів.
Цілі звітності - представити користувачам звітності інформацію:
· про фінансове становище суб'єкта звітності,
· про фінансові результати діяльності суб'єкта звітності,
· про рух грошових коштів суб'єкта звітності,
· про використання суб'єктом звітності ресурсів,
· про ступінь досягнення суб'єктом звітності цілей його діяльності.
Стандарт розроблений на підставі Бюджетного кодексу Російської Федерації від 31.07.1998г. № 145-ФЗ (з ізм.), Федерального закону «Про бухгалтерський облік» від 06.12.2011 № 402-ФЗ і Міжнародних стандартів фінансової звітності для громадського сектору (МСФООС) 16 і 17 (у редакції 2011 року).
Стандарт регулює порядок бухгалтерського обліку та відображення у звітності суб'єктів сектору державного управління основних засобів та інвестиційної нерухомості.
Реалізація вищевказаних заходів сприятиме, по-перше, розвитку громадянського контролю, а по-друге поліпшенню якості зовнішньої перевірки.
Сучасна Росія, незважаючи на очевидні демократичні перетворення, є політичною системою з слабкою поки груповими та загальнонаціональними інтересами. Ступінь залученості громадянина і громадськості в процес вироблення, прийняття та здійснення політичних рішень (або так звана система громадської участі) на даний момент залишається мінімальною. У той час як у країнах з усталеними демократичними політичними системами і традиціями (наприклад, в США і Великобританії) громадська участь - це найважливіший індикатор публічної політики, акумуляції та артикуляції різних суспільних інтересів через механізми безпосередньої й опосередкованої демократії.
У системі державного фінансового контролю державний аудит буде елементом системи комунікації, де спеціальної завданням є конвенціональна комунікативна стратегія.
Висновок
У даній роботі проведено аналіз існуючої організації державного аудиту в системі державного фінансового контролю Російської Федерації. Вказані проблеми та недоліки, що перешкоджають ефективному розвитку цієї системи. Проведено аналіз найбільш цікавого міжнародного досвіду в області органі...
