урядових рішень з урахуванням інтересів регіонів і окремих груп населення. Для уряду взаємовідношення з регіонами через асоціації також більш зручно з точки зору ефективності та оперативності. Практика показала, що асоціації економічної взаємодії є для виконавчих органів влади надійним партнером в регіонах, звідки можна отримувати аналітичну інформацію, звіряти правильність прийнятих рішень, конструктивно працювати над складними економічними проблемами.
Виконавчі органи управління МАЕВ розраховували на подальший розвиток цієї організаційної форми взаємодії суб'єктів Федерації і федеральних структур влади. На думку керівників МАЕВ, наступним логічним кроком могло б бути рішення уряду щодо наділення асоціації деякими контрольними та координуючими функціями. Зокрема, виконавча дирекція асоціації могла б стежити за виконанням постанов Уряду РФ, координувати діяльність територіальних органів федеральних міністерств і відомств, керувати виконанням федеральних програм, що реалізуються на територіях декількох суб'єктів Федерації. Одна з пропозицій щодо вдосконалення роботи асоціацій в якості експерименту полягало в тому, щоб наділити їх функціями деяких міністерств (економіки, екології та охорони навколишнього середовища, регіональної політики тощо). Розумно було б також дати право асоціації використовувати в певній пропорції прострочену заборгованість підприємств федеральному бюджету для фінансування федеральних цільових програм активізації житлового будівництва, виконання соціальних гарантій, передбачених чинним законодавством.
Незважаючи на очевидні переваги в діяльності МАЕВ, ця організаційна форма територіального управління ні в правовому, ні в економічному, ні в інтеграційному відносно розвитку не отримала.
2000 рік став серйозним випробуванням для існуючих з початку 90-х років асоціацій. Установа Президентом В.В. Путіним федеральних округів, призначення нових повноважних представників Президента і формування при них окружних рад, реформа Ради Федерації винесли на порядок денний ряд питань. Чи потрібні взагалі міжрегіональні асоціації? Чи припустимо розглядати окружні структури як альтернативу асоціаціям? Якою може бути роль асоціацій в оновленні Ради Федерації? p> Озираючись на шлях, пройдений асоціаціями, не можна не визнати ту об'єднавчу роль, яку вони відіграли у новітній історії Росії. Вже в протягом півтора десятків років вони вносять свою лепту у збереження і зміцнення єдності Російської держави. І абсолютно очевидно, що федеральні округи не зможуть поглинути асоціації. По-перше, межі міжрегіональних об'єднань і округів між собою не співпадають. По-друге, Конституція закріплює за суб'єктами Федерації сферу їх власного ведення, куди не має права вторгатися ніякі федеральні органи та посадові особи, в тому числі і повпреди. Відповідно питання координації в межах свого ведення регіонів - це справа тільки самих регіонів і утворених ними асоціацій.
ВИСНОВОК
...
