управління місцями ув'язнення. Строго соблюдасля принцип становості в режимі відбування покарання. Для кожного стану існували свої особливі місця позбавлення волі, належать різним відомствам. Суть реформи полягала у створенні єдиної загальнодержавної тюремної системи. Для керівництва нею в 1879 р. було утворено Головне тюремне управління спочатку у складі МВС, а з 1895 р. передано до складу міністерства юстиції. Різні гамівні і робочі будинки, арештантські роти, боргові тюрми і т. д. були ліквідовані. Замість станових тюремних установ були створені в'язниці трьох основних типів:
1) великі в'язниці (так звані "централи"), такі як Олександрівський централ близько Іркутська і ін, підлеглі безпосередньо Головному тюремному управлінню; йому ж були передані Петропавлівська та Шлиссельбургская фортеці, раніше були у веденні III Відділення;
2) в'язниці загального типу, підлеглі губернським тюремним інспекціям;
3) каторжні в'язниці. p> Практикувалося також заселення відбули свій термін каторжниками віддалених місцевостей (Сахаліну, Якутії і т. д.).
Змінилося становище ув'язнених, став активно використовуватися їх працю, була створена система медичного обслуговування. p> Хоч і повільно, але зм'якшувався режим ув'язнення. У 1863 р. скасовано таврування каторжників, тілесні покарання жінок-ув'язнених, обмежувалося застосування різку. В армії скасовувалися шпіцрутени, але зберігалися різки. У 1871 р. були скасовані шпіцрутени для засланців, в 1885 р. - різки, хоча за деякими джерелам різки в місцях позбавлення волі застосовувалися аж до Лютневої революції 1917 р.
Роздільно містилися політичні та кримінальні в'язні. Однак пережитки станового підходу до ув'язнених все ж збереглися. Статут про утримуючи-трудящих під вартою 1890 встановлював роздільне утримання вищих і нижчих станів, дозволяючи використовувати на роботах лише селян і міщан.
Економічна реформа (1862-1868 рр..)
Істотну роль у пристосуванні російського державного апарату до умов буржуазного розвитку зіграла фінансова реформа. Її істота зводилося до трьох основних елементів. Перший з них - це впорядкування державних фінансів. Справа в тому, що до реформи кожне відомство мало і бюджет, і свою касу. Такий порядок не забезпечував акумуляцію коштів в руках центральної влади, серйозно утруднював облік витрат і доходів. Контроль за витрачанням коштів практично був відсутній, що сприяло казнокрадства та хазяйновитості. p> Перший елемент реформи - ліквідація фінансової самостійності міністерств і відомств і введення єдиного загальнодержавного бюджету і єдиної загальнодержавної каси зміцнювало твердий порядок у витрачанні коштів. Державний бюджет тепер калькулювати Міністерством фінансів, а розглядався і затверджувався Державною радою. p> Важливе значення мало встановлення гласності бюджету. З 1862 р. розпис державних доходів і витрат стала публікуватися в друку. ...
