ми по відношенню до національної специфіки (обумовленої в тому числі етнічної, історичної та культурної спільністю людей), тоді як вона має ключове значення для концепції НІС. Системні провали НІС характеризуються, по-перше, залежністю цих систем від особливостей попереднього розвитку ( path dependence ) і, по-друге, що склалася в результаті цього процесу національною специфікою країни, яка характеризується унікальним комплексом генно-культурних чинників. Тому в даному контексті коректніше використовувати еволюційну термінологію, приймаючу до уваги зазначені аспекти, і визначити недоліки НІС як провали пристосованості (fitness failures ) . Природні процеси мінливості, відбору і спадковості можуть призводити до закріплення і поширенню організаційних рутин, не відповідають національній специфіці даної країни і перешкоджають інноваційному розвитку її промисловості. Тому від уряду (з урахуванням обмежень на його можливі провали) потрібна організація процесу цілеспрямованого національно орієнтованого культивування організаційних рутин, що визначають здібності учасників інноваційного процесу взаємодіяти в мережевих контактах, знаходити і розпізнавати релевантну інформацію і технології і т.п. У свою чергу, критерієм успішності такого культивування служить не поточна економічна ефективність з урахуванням (інституціоналізм) або без обліку (неокласика) трансакційних витрат, а здатність економічних суб'єктів до виживання і відтворення, оцінювана через показники розвитку (наприклад, через індикатори життєвого циклу технології, технологічних меж і розривів).
Промислові кластери можна визначити як просторові агломерації виробників, об'єднаних мережами інтенсивних і різнобічних взаємозв'язків. Поняття промислового кластера відрізняється від поняття звичайної промислової агломерації тим, що, крім просторової концентрації підприємств, кластер передбачає функціональні зв'язки між його учасниками і компліментарні компетенції. p align="justify"> Як і багато соціально-економічні явища, кластери змінюються в часі і просторі: вони можуть рости і розвиватися (як і деградувати), нерідко (але не завжди) синхронно з життєвим циклом домінуючою галузі промисловості Цей еволюційний процес "слід розуміти, як безперервне, ніколи не припиняється взаємодія залежності від минулого ( path dependence ), створення нового ( path creation ) і руйнування існуючого ( path destruction ) ".
Як правило, висхідну динаміку еволюції кластерів пов'язують з розвитком мережевих відносин і інноваційним поведінкою, коли промислові підприємства стають частиною інноваційних кластерів ( clusters of innovation
