в'язків, відповідальності і прав, з'являється система єдиних вимог до керівників одного рівня.
У адміністраціях, як правило, немає чіткої ієрархії управління. Заступники голови, керівники управлінь, комітетів та відділів володіють різним рівнем прав і відповідальності, виконують різний набір функцій, незважаючи на приналежність до певної управлінської ієрархії. Заступник глави може виконувати завдання начальника відділу, а начальник відділу - завдання заступника глави.
Можна зробити висновок, що розподіл доручень і завдань у системі управління здійснюється в орієнтації на особисті якості, а не за формальними ознаками, пов'язаним з позицією, займаної в структурі управління і змістом доручення. p> Зовнішні вимоги до робочих місць дуже невизначені, вони ніяк не диктуються регламентами діяльності, а, отже, не впливають на вимоги до якості роботи.
Добре відомий дефіцит кваліфікованих працівників у муніципальних структурах. Сам період їх вирощування тривалий і дорогий, але компенсувати недостатню кваліфікацію можна за рахунок зовнішніх вимог: чим вони будуть більш повними і охоплюють різні аспекти діяльності, тим успішніше працівники будуть їх освоювати і, на практиці, підвищувати свою кваліфікацію.
9. Система муніципального замовлення, як умова забезпечення публічності в розпорядженні коштами бюджету, мінімізації витрат і створення конкурентного середовища.
Якщо керівництво муніципального освіти вважає, що бюджет муніципального освіти - це власність місцевої громади, а не структури муніципального управління, то першою умовою виконання видаткової частини бюджету є публічність.
Якщо керівництво муніципального освіти вважає за необхідне залучати підприємства різних форм власності для створення в місті та районі конкурентного середовища, підвищення якості послуг, зменшення їх вартості та зниження накладних витрат, пов'язаних з діяльністю муніципальних установ та підприємств, то для досягнення цієї мети існує один засіб - організація системи муніципального замовлення.
10. Публічність діяльності, як умова залучення муніципальних спільнот в рішення муніципальних завдань і розширення громадської участі.
Принцип публічності діяльності органів місцевого самоврядування - ефективний засіб встановлення відносин довіри між владою і населенням.
Розуміння намірів влади та їх підтримка населенням - умова реалізації муніципальних програм і проектів.
У Інакше, влада завжди буде наштовхуватися на негативну реакцію населення на свої інновації, що базується на незнанні, боязні втратити щось, недовіру до влади як такої.
Можна виділити наступний набір основних змістовних ядер, навколо яких сьогодні будується дискусія з приводу напрямків роботи з розвитку ініціатив місцевих спільнот з метою місцевого економічного розвитку.
Конструктивна взаємодія з місцевою владою
Процеси демонополізації господарської діяльності в Росії в більшій сфері тор...
