спрямоване на реалізацію принципу, що розглядається, закріплено в п. 3 ст. 31 ЗК РФ.
У ній закріплено обов'язок органів місцевого самоврядування міських чи сільських поселень з інформування населення про можливе або майбутній надання земельних ділянок для будівництва.
Крім цього, закріплено право громадян, громадських організацій (об'єднань) та органів територіального громадського самоврядування брати участь у вирішенні питань, які зачіпають інтереси населення і пов'язаних з вилученням, у тому числі шляхом викупу, земельних ділянок для державних і муніципальних потреб і наданням цих земельних ділянок для будівництва.
Спеціальне вимога встановлено щодо корінних нечисленних народів Російської Федерації та етнічних спільнот.
Як вірно помітили С. А. Боголюбов і Н. В. Кичигин, форми участі громадян у разі вилучення та надання земельних ділянок для будівництва ЗК РФ не передбачив, зробивши виняток для місць традиційного проживання та господарської діяльності корінних нечисленних народів РФ та етнічних спільнот. Для вирішення питання про надання земельних ділянок на цих територіях для цілей, не пов'язаних з традиційною господарською діяльністю та традиційними промислами населяють їх народів, передбачається проведення сходів і референдумів громадян. Причому рішення виконавчих органів державної влади та органів місцевого самоврядування про попереднє погодження місць розміщення об'єктів приймається з урахуванням результатів таких сходів або референдумів, але не за згодою громадян.
Це дозволяє зробити висновок про те, що органи місцевого самоврядування інформують, у тому числі в встановлюваних ними формах, населення про передбачуване надання земельної ділянки для будівництва; виконавчі органи державної влади та органи місцевого самоврядування приймають рішення про попереднє погодження місця розміщення об'єкта з урахуванням думки громадян, але не обов'язково за згодою їх більшості, у вищеназваних випадках, передбачених п. 3 ст. 31 ЗК РФ.
В інших випадках, не пов'язаних з вилученням земельних ділянок для державних і муніципальних потреб і наданням цих вилучених ділянок для будівництва, а також з наданням земельних ділянок у місцях традиційного проживання та господарської діяльності корінних нечисленних народів РФ і етнічних спільностей для цілей, не пов'язаних з їх традиційною господарською діяльністю та традиційними промислами, процедура прийняття рішення про попереднє погодження місця розміщення об'єкта згідно ЗК РФ не передбачає обов'язкового з'ясування і врахування думки громадян. Вищевикладену процедуру слід відрізняти від процедури надання земельної ділянки, на якій вже розташовані будівлі, будівлі, споруди, передбаченої в ст. 35, 36 ЗК РФ.
Принцип єдності долі земельних ділянок і міцно пов'язаних з ними об'єктів припускає, що всі міцно пов'язані із земельними ділянками об'єкти слідують долю земельних ділянок, за винятком випадків, встановлених федеральними законами.
Розглянутий принцип є відтворенням відомого з часів римського приватного права цивільно-правового принципу superficies solo cedit (будова слід долю земельної ділянки), відмова від якого у вітчизняному цивільному праві був викликаний націоналізацією землі і триваючим збереженням фактичного панування державної власності на землю.
Даний принц...
