магістрати (консули, цензори, претори) обиралися на центуріатних зібраннях, квестори і курульні еділи - в трибутних комициях, а трибуни і плебейські еділи, відповідно на плебейських зборах (concilia plebis tributa). Законопроекти вносилися і обговорювалися в тих зборах, де обиралися відповідні магістрати, що мали права законодавчої ініціативи, консули і претори - в центуріатних коміцій, плебейські трибуни - в плебейських комициях (concilia plebis tributa).
Найбільш серйозні злочини, відповідно, підлягали суду в центуріатних коміцій, менш значущі, як правило, не тягнуть за собою смертну кару, а тільки штраф, - у трибутних комициях.
У республіканський період народні збори в Римі були основними органами законодавчої та судової влади, а також мали виборчі функції. Історично в Римі склалися три типи народних зборів: contio, concilia, comitia, причому всі три носили явно політичний характер. У період Республіки виділилися практичні відмінності в них. Якщо contio представляло собою звичайну сходку народу, де люди неформально обмінювалися своєю думкою або заслуховували важливу інформацію, то concilia було зборами тільки частини римського народу, наприклад, плебейської (concilia plebis), а comitia, вже абсолютно правомочна, причому обов'язкове для всіх громадян, у своїх рішеннях, збори всього народу.
Спільним для всіх формальних народних зборів були права і повноваження головуючого на зборах магістрату. Тільки він мав право збирати народ на збори, відкривати його і ставити на голосування ті чи інші питання, які на комициях вже не обговорювалися, а тільки підлягали голосуванню. Тільки магістрату було надано право підраховувати і оголошувати результати голосування, або оголошувати їх недійсними. Також він мав виняткове право закривати збори і розпускати його.
Магістрат оголошував день народних зборів особливим постановою, народ збирався спочатку на Марсовому полі, колишньому місцем військових оглядів. Згодом місце зібрання стає все більш довільним (при великому збільшенні населення Республіки до 300 тис. чол. До кінця II в. Е.) і неможливості збиратися всім в одному місці.
Згідно історичної традиції підрахунок голосів з окремих питань в центуріатних коміцій відбувався спочатку в кожній центурії, потім підсумовувалися результати. Відповідно, реальну думку народу з'ясувати таким способом не представлялося можливим, і рішення приймалося таким, аж ніяк не демократичним чином.
1.2 Відображення кризи Республіки в роботі комиций
До кінця II ст. до н.е. соціально-економічна ситуація в Римській державі та суспільстві ставила питання не тільки політичного перетворення полісного устрою Риму, але взагалі приведення всіх державних органів у відповідність з перетворенням у світову державу.
Народні збори римських громадян було виразником інтересів цілої громади земельних власників, яке юридично відділяло їх від інших мешканців, як міста, так і Лация, в цілому.
Відповідно, якщо говорити про кризу комиций, то, перш за все, це було найбільш наочним проявом кризи полісного устрою Риму, як громади землевласників, що поєднує в собі власність сімейну та приватну, в той же час публічну, що відбивалося і в діючих на той час нормах римського права.
У міру ж розвитку римського ...
