діяльності.
Кримінальна відповідальність за порушення прав споживачів передбачається і за кордоном. Наприклад, Д. Оутон, Дж. Лоурі, Н.Дж. Макбрайд і Р. Бегшоу відзначають, що у Великобританії для застосування норм про кримінальну відповідальність достатньо лише нанесення особі (і не обов'язково споживачеві) шкоди неякісним товаром (послугою). Англійська законодавець дуже суворо ставиться, наприклад, до такого порушення, як не повідомлення споживача про право на розірвання договору, укладеного за межами місця звичайного ведення торгівлі. За дане діяння передбачена кримінальна відповідальність (ст. 17 Правил про припинення договорів 2008 р.) Кримінальна відповідальність за завідомо неправдиву інформацію, за нанесення шкоди життю та здоров'ю передбачається в Іспанії, Японії. У Бразилії в Споживчому кодексі (ст.ст. 61-80) передбачається кримінальна відповідальність за порушення маркування товарів; неповідомлення про шкідливі або небезпечні властивості товарів; недобросовісна реклама; відмова в наданні гарантії; застосування насильства, погроз на адресу споживача та ін. Обтяжуючими обставинами вважається вчинення даних діянь: під час економічної кризи; із заподіянням тяжкої шкоди; з приховуванням діяння; особою, яка займає більш високе положення, ніж споживач; відносно розумово відсталих.
У Франції частина злочинів (наприклад, дискримінація при поставці товарів і послуг, підробка санітарних документів) закріплюється в Кримінальному кодексі, а частина - в Споживчому кодексі. Навпаки, у Кримінальному кодексі Німеччини особливих статей за порушення прав споживачів взагалі не передбачається (за винятком ст. 328 про відповідальність за зберігання, транспортування, звернення, володіння, користування, імпорт або експорт радіоактивних речовин і товарів). У цьому плані російський закон більш опрацьований.
Як бачимо, у багатьох державах світу, як і в Росії, існує інститут відповідальності продавця (виробника, виконавця) за порушення прав споживачів у цивільно-правової, адміністративної та кримінальної формі.
3.2 Державні органи по захисту прав споживачів
Як справедливо зазначає І.А. Зенін, в організаційно-практичному плані теорія захисту прав споживачів знаходить опору в створенні численних товариств споживачів та відповідних адміністративних органів. У Російській Федерації державна захист прав споживачів здійснюється на федеральному, регіональному та місцевому рівні (ст.ст. 40-44 Закону про ЗПП). Безпосередньою охороною прав споживачів з 2004 р займається Федеральна служба з нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини (Росспоживнагляд), що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення та захисту прав споживачів на споживчому ринку. У суб'єктах РФ утворені 84 територіальних управління та центрів гігієни та епідеміології Росспоживнагляду. Контролем і наглядом за дотриманням законодавства про захист конкуренції і в сфері реклами займається Федеральна антимонопольна служба (ФАС Росії) і її управління в суб'єктах РФ. Контроль за дотриманням прав споживачів на підвідомчій території та консультації споживачів здійснюють органи місцевого самоврядування. Хоча дані органи і не входять до складу державних органів, від їх діяльності багато в чому залежить функціонування державної системи захисту прав споживачів в РФ. При порушенні прав споживача притягненням до відповідальності також займаються правоохоронні органи і суди. У Росії споживачі звільнені від сплати державного мита при зверненні до судів.
Подібна практика загальновизнана у світі. Наприклад, у США існує доктрина правового патерналізму - Державного захисту громадян від неякісних та небезпечних товарів і послуг (така ж концепція прийнята в європейських країнах). Охороною прав споживачів займаються безліч різних федеральних державних установ та установ штатів. Наприклад, Управління з контролю за харчовими продуктами і медикаментами, Федеральна комісія з торгівлі, Департамент перевезень, Департамент охорони здоров'я, Департамент юстиції та ін. У кожному з штатів США існують свої установи, що займаються охороною прав споживачів. Наприклад, в Каліфорнії існує Департамент у справах споживачів. Генеральні прокурори штатів регулярно займаються виявленням та розслідуванням правопорушень на ринку товарів і послуг. Велике значення надається інформуванню споживачів. Наприклад, у м Чикаго муніципальний Департамент у справах підприємництва та захисту споживачів періодично публікує списки недобросовісних організацій, викритих у неякісних послугах, якщо стосовно них надійшло більше однієї скарги, із зазначенням власників і повним найменуванням компанії. Позитивною практикою можна назвати видання споживчих довідників і буклетів на федеральному і регіональному рівні. Американська система досить еф...
