на ситуація ось далеко не повний перелік проблем, що постали перед нашою державою в початковий період його незалежності [40, с.3]. Але завдяки спільним зусиллям всіх гілок державної влади вдалося утримати і переломити ситуацію, послідовно проводити в життя стратегічний курс на зміцнення незалежності і державності, здійснення суспільно-політичних і економічних реформ, спрямованих на формування відкритого демократичного суспільства та створення ефективної ринкової економіки.
У той же час стабільне зростання економіки, що почався в 1999р. і обусловивший позитивну динаміку виробничих і фінансових показників залізничного транспорту, виявив нові проблеми, які потребують якнайшвидшого вирішення. В силу жорсткого державного регулювання і великий інерційності залізничний транспорт тривалий час залишався поза корінних змін, що відбулися в економіці країни. Зростання тарифів на перевезення пасажирів і вантажів значно відставав від зростання цін на промислову продукцію та електроенергію. Урядом Республіки Казахстан в той період надавалися знижки на перевезення масових і насипних вантажів, що становлять близько 70% від усього обсягу перевезених вантажів. Це призвело до накопичення проблем, пов'язаних з ефективністю та якістю роботи залізниці, що надалі могло стати чинником, що гальмує економічний розвиток республіки.
Залізничний транспорт, складаючи основу транспортного комплексу республіки, представляє для неї велике економічне, оборонне, соціальне і політичне значення. Залізничні перевезення значною мірою впливають на стан казахстанської економіки. Оскільки вартість залізничних перевезень суттєво впливає на ефективність промислового виробництва в країні, для підтримки її економіки необхідно було максимально знизити залізничні тарифи. Після лібералізації цін наприкінці 90-х рр. про?? лого сторіччя тарифи на перевезення вантажів зростали вищими темпами порівняно з темпами зростання цін у ряді інших галузей промисловості через скорочення державної підтримки залізничного транспорту та переходу на масштабне перехресне субсидування пасажирських перевезень за рахунок вантажних. Внаслідок цього рівень транспортних витрат найчастіше став непосильним для багатьох підприємств різних галузей народного господарства
У той же час через скорочення обсягів перевезень по залізницях і зменшення доходів від них погіршувався стан основних фондів підприємств залізничного транспорту, залишалося складним їх фінансово-економічне становище. Все це вимагало проведення послідовної структурної та економічної реформи у сфері залізничного транспорту. З метою проведення структурної реформи та здійснення узгоджених змін державної політики в галузі залізничного транспорту в червні 2001 р урядом країни була затверджена Програма реструктуризації залізничного транспорту Республіки Казахстан на 2001-2005 рр. Raquo; [41, с.115].
У Програмі реструктуризації даної галузі було чітко визначено місце залізничного транспорту в економіці Казахстану. Граючи ключову роль в транспортно-комунікаційному комплексі республіки, частка залізниць у вантажообігу всіх видів транспорту в 2000 р становила 63% [42, с.192].
При проведенні структурної реформи галузі урядом РК, його уповноваженим органом в особі Міністерства транспорту і комунікацій вживалися заходи щодо дотримання наступних умов 'підтримання керованості залізничного транспорту; забезпечення безперебійності та збереження умов роботи залізничного транспорту, а також безпеки перевізного процесу; забезпечення цілісності економічного простору, поліпшення транспортного сполучення з іншими країнами; самофінансування підприємств залізничного транспорту, тобто рівень тарифів (з урахуванням дотацій з республіканського і місцевих бюджетів) повинен забезпечувати повне відшкодування економічно обґрунтованих витрат і розширене відтворення.
При цьому малося на увазі, що основна мета реформи може бути реалізована на основі систематичного зниження всіх елементів витрат, пов'язаних із здійсненням залізничних перевезень. Для цього має бути досягнуто оптимальне поєднання: заходів прямого державного регулювання діяльності господарюючих суб'єктів природних монополій на залізничному транспорті, спрямованих на обмеження і зниження їх витрат виробництва; заходів щодо забезпечення виникнення механізмів саморегуляції ринкової економіки (насамперед конкуренції), що спонукають суб'єктів ринку послуг залізничного транспорту до самостійного зниженню своїх витрат виробництва; заходів з обмеження домінуючого положення суб'єктів ринку послуг у зв'язку зі слабким розвитком конкуренції на ринку залізничних перевезень; заходів бюджетної підтримки соціально значущих перевезень, робіт і послуг, що здійснюються підприємствами та організаціями залізничного транспорту.
Перетворення РГП Казахстан темір жоли в акціонерне товариство Національна компан...
