Територіальні зони встановлюються одним документом - правилами землекористування і забудови. Отже, іншого джерела надання відомостей про територіальні зони в кадастр нерухомості, крім правил землекористування та забудови, не може бути. Виходячи з призначення правил землекористування і забудови (встановлювати містобудівна регламент використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, забезпечувати правові гарантії прав власності громадян і юридичних осіб і т. Д.) Випливає, що найближчим часом необхідно затвердити єдині вимоги до точності встановлення меж територіальних зон , яка повинна відповідати точності оформлення земельно-майнових відносин, а, отже, точності документів державного кадастрового обліку. У тому випадку, якщо вимоги до встановлення меж територіальних зон дійсно будуть зобов'язувати муніципалітети забезпечувати відповідність названих кордонів червоних лініях і кордонів сформованих раніше земельних ділянок (якщо межі цих земельних ділянок не підлягають зміні на підставі рішень містобудівної документації), можна зрозуміти і сенс внесення відомостей про територіальних зонах в кадастр нерухомості, як в якійсь мірі неформальний контроль, як додатковий засіб інформування всіх зацікавлених осіб про належність того чи іншого об'єкта до певного виду територіальної зони. Форму надання відомостей розробити не представляється складним.
Таким чином, протиріччя полягає у відсутності вимог закону про кадастр нерухомості по включенню до кадастру відомостей про зміст обмежень використання територіальних зон (така вимога встановлена ??законом щодо відомостей про зонах з особливими умовами використання) або, що більш правильно було б сформульовано - про містобудівний регламенті використання територіальних зон. Можна запропонувати орієнтовну форму подання інформації про територіальні зони і містобудівному регламенті використання таких зон в ГКН з ІС ОГ'Д.
Що стосується зон з особливими умовами використання територій, то на поставлені питання відповіді значно складніше і неопределеннее. Мета змісту відомостей про названих зонах туманна, так само як і джерело надання таких відомостей, оскільки всі зони з особливими умовами використання територій, а їх кількість визначається досить довгим переліком, відображаються в рівній мірі у всіх видах містобудівної документації. Одна і та ж водоохоронна зона буде відображено і в схемі територіального планування регіону, і в схемі територіального планування муніципального району, і в генеральному плані міського округу в межах муніципального освіти, і в генеральному плані населеного пункту, і проекті планування, і в правилах землекористування та забудови, і в проекті межування, і в містобудівному плані. Масштаб всіх документів різний: від М 1: 200 000 до М 1: 500. Вимоги ж до використання цих зон або точніше, обмеження їх використання жодним названим документом не встановлюються, в документах відображаються лише межі зон на основі норм федерального законодавства, в даному випадку Водного кодексу РФ. Тому, можливе припущення, що графічний матеріал по встановленню водоохоронних зон може бути підготовлений в якомусь іншому документі, не пов'язаному з містобудівним проектуванням, заздалегідь помилково. Єдина пропозиція по розумного дотримання закону про кадастр нерухомості в частині розміщення в ГКН відомостей про зонах з особливими умовами використання територій, полягає в утвердженні єдиних вимог формування територіальних зон і зон з особливими умовами використання територій в рамках розробки правил землекористування і забудови. Тільки правила землекористування і забудови можуть бути джерелом надходить в кадастр нерухомості інформації про територіальні зони і зонах з особливими умовами використання територій, за умови розробки карти містобудівного зонування з точністю, відповідної точності регулювання земельно-майнових відносин або точності ведення державного кадастру нерухомості. Цьому питанню ми приділимо більшу увагу в розділі, присвяченому структурі автоматизованої інформаційної системи керування містобудівним розвитком територій (НАС УГРТ).
Можна було б вирішити всі протиріччя містобудівних та земельно-майнових відносин на рівні правового регулювання, якби законодавець скасував категорії земель взагалі. Ця думка вже не з розряду мрій і фантастики, її реалізація цілком очікувана, якщо, звичайно, курс розпочатих реформ, спрямованих на комплекс- ніс соціально-економічний розвиток, буде продовжений. Гідною заміною категоріями земель, межі яких так і не встановлені повсюдно, може стати функціональне зонування, що проводиться в рамках розробки документів територіального планування. За аналогією з генеральним планом, який на території населеного пункту (категорія земель населених пунктів) встановлює зони різного функціонального призначення (житлові; суспільно-ділові; виробничі; рекреаційні; сільськогосподарського призначення і т. Д.), В схемах територіального плануванн...
