чний період, а за окремими напрямами - на більш віддалену перспективу.
До 1 серпня поточного року необхідно розробити довгострокову бюджетну стратегію на період до 2023 року. Вона повинна включати в себе основні параметри бюджетної системи, виявити довгострокові ризики і встановити цільові орієнтири, для досягнення яких необхідно мобілізувати бюджетні ресурси в інтересах підвищення конкурентоспроможності російської економіки та адресності соціальної політики.
Довгострокове бюджетне планування має стати реальним кроком на шляху до підвищення ефективності видатків бюджету, виступаючи в той же час стримуючим фактором для їх необґрунтованого зростання. Це передбачає прийняття активних заходів з підвищення якості державних послуг, забезпечення зростання продуктивності праці в державному секторі.
При розширенні горизонту бюджетного прогнозування зростає значення інформації про фінансові результати діяльності державного сектора. Ця інформація повинна враховуватися при прийнятті рішень, що стосуються управління державними ресурсами.
На федеральному рівні повинна бути сформована система моніторингу ефективності бюджетних витрат, а також оцінки ефективності використання фінансових ресурсів, переданих державним корпораціям.
З метою забезпечення в повній мірі реалізації принципу достовірності економічного прогнозування як однієї з основоположних передумов для поліпшення якості бюджетного планування необхідно істотно підвищити надійність і розширити горизонт прогнозу соціально-економічного розвитку. Слід вже найближчим часом сформувати сучасну правову та методичну базу середньо - і довгострокового державного прогнозування соціально-економічного розвитку країни.
Необхідно сформувати стійкий механізм пенсійного забезпечення на тривалу перспективу, створивши умови для отримання гідної пенсії як тим, хто вже вийшов на пенсію, так і тим, кому це належить у майбутньому.
Тут необхідний широкий комплекс заходів, у тому числі впорядкування джерел фінансування пенсій, розвиток недержавного пенсійного страхування, більш ефективне управління пенсійними накопиченнями.
Важливу роль може зіграти система співфінансування пенсійних накопичень з використанням коштів Фонду національного добробуту. Слід завершити всі підготовлені заходи щодо її введенню в дію до кінця поточного року.
Четверте. Ефективне витрачання бюджетних коштів за рахунок переходу до фінансового забезпечення державних послуг на основі державного завдання і принципів нормативно - подушного фінансування. При цьому повинні передбачатися стимули для забезпечення відповідності якості та обсягу наданих послуг встановленим в завданні вимогам.
Необхідно прискорити процес реорганізації бюджетних установ в автономні установи.
Завершення перехідного періоду формування нової системи місцевого самоврядування.
З 1 січня 2009р. повинні в повному обсязі набути чинності положення Федерального закону Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації і пов'язані з ним норми Бюджетного кодексу Російської Федерації, що регулюють фінансові взаємини між бюджетами суб'єктів Російської Федерації та місцевими бюджетами.
За раніше потрібно надання новоствореним муніципальним утворенням дієвої підтримки в освоєнні ними базових методів і процедур управління муніципальними фінансами.
Практичний перехід на сучасні принципи здійснення державних інвестицій і реалізації довгострокових програм за рахунок бюджетних коштів.
З 2010 року відповідні норми Бюджетного кодексу Російської Федерації повинні бути реалізовані повністю. Ці норми в максимально можливій мірі слід застосовувати і в перехідний період.
Подальший розвиток практики бюджетування, орієнтованого на результати.
У рамках бюджетного планування слід забезпечити кореляцію доповідей про результати та основні напрямки діяльності суб'єктів бюджетного планування, довгострокових програм і відомчих цільових програм, обгрунтувань бюджетних асигнувань.
Кожна програма повинна передбачати конкретні цілі її реалізації та показники оцінки їх досягнення на всіх етапах здійснення програми. Якщо програма не дозволяє досягти передбачених цілей, то треба відмовлятися від її подальшої реалізації зі своєчасним внесенням відповідних змін у нормативні правові акти.
Слід переглянути механізм формування та реалізації відомчих цільових програм, які повинні в основному використовуватися для реструктуризації та підвищення ефективності виконання зобов'язань.
Підвищення ефективності управління коштами Резервного фонду, Фо...
