justify"> I група: встановлення нормативів, ліцензування, сертифікація;
II група: стандартизація, екологічний аудит;
III група: плата за забруднення навколишнього середовища, податки за забруд-ня навколишнього середовища, екологічне страхування.
У першу групу увійшли адміністративні методи управління. В основному вони виконують функції регулювання та контролю, характеризуються низькою ефективністю в досягненні цілей охорони навколишнього середовища та щодо витрат на їх здійснення. Головним недоліком адміністративних методів управління є те, що вони не стимулюють до пошуку найбільш ефективних рішень. p align="justify"> Друга група методів управління відноситься до системи екологічного менеджменту. Стандартизація та екологічний аудит мотивують підприємства застосовувати принципи екологічного менеджменту, що в свою чергу привертає увагу міжнародних екологічних організацій та міжнародної громадськості до підприємства, а також дає додаткові можливості для розвитку відносин з діловими партнерами за кордоном; створює кредит довіри у відносинах з інвесторами, органами місцевої влади і державного екологічного контролю, населенням; відкриває можливість для зміцнення і розширення позицій підприємств на міжнародних товарних і фінансових ринках.
Діяльність в галузі екологічного менеджменту здатна привести до істотного економічного ефекту за рахунок економії і заощадження сировини, матеріалів, енергетичних ресурсів, зменшення екологічних платежів та штрафних санкцій. Екологічний менеджмент не замінює і не виключає діяльність підприємств у сфері екологічного контролю, а розвивається в доповненні до неї на ініціативної добровільній основі. p align="justify"> Третя група містить економічні методи управління, що реалізують такі функції: стимулювання, перерозподіл і акумулювання.
Страхування є одним з методів управління ризиком у природокористуванні. Його завдання полягає в перерозподіл втрат серед великої групи фізичних та юридичних осіб, які зазнали однотипного ризику. Для стимулювання підприємств швидко і ефективно реалізувати природоохоронні програми у страхових компаній існує реальний механізм підвищення і пониження тарифних ставок. Незважаючи на те, що тарифні ставки диференціюються залежно від галузі виробництва, в якій працює підприємство, що побажала укласти договір екологічного страхування, вони більшою мірою виконують акумулюючі функцію. Екологічне страхування забезпечує можливість компенсації частини заподіюваних забрудненням навколишнього середовища збитків і створює додаткові джерела фінансування природоохоронних заходів. p align="justify"> Податки за забруднення ОС відносяться до заходів прямого регулювання природоохоронної діяльності. Їх досить складно застосовувати, в той час як механізм застосування природоохоронних платежів органічно вписується в функціонуючу систему, тому що створюється на базі системи довгострокових економічних нормативів.
Система природоохоронних платежів будується на основі наступних принципів:
платежі повинні відповідати економічній оцінці збитку від забруднення;
плата підприємства за забруднення навколишнього середовища повинна відшкодовувати відповідну частину завданої шкоди навколишньому середовищу в регіоні;
підприємству має бути вигідно, затрачати кошти на природоохоронні заходи, оскільки відповідна сума буде відніматися з плати за забруднення.
Плата за забруднення ОС покликана стимулювати підприємства до проведення природоохоронних заходів. Однак, в ситуації, що на сьогоднішній момент економічній обстановці неможливо відразу встановити рівень плати, відповідний реальним потребам природоохоронної діяльності, тому спочатку платежі будуть виконувати акумулюючі і перераспределительную функції. Крім того, природоохоронні платежі не можуть виконувати всі покладені на них функції однаково ефективно. p align="justify"> Суперечності, що виникають всередині системи природоохоронних платежів, не усунуті при їх розрахунку, усуваються за допомогою ринкового принципу управління (принцип В«міхураВ»).
Реалізація принципу В«міхураВ» на практиці дозволяє реалізувати всі функції управління природоохоронною діяльністю. Під В«бульбашкоюВ» зазвичай розуміється територія підприємства, що має кілька точок викидів. p align="justify"> Регіональний комітет з екології, встановлюючи обсяг сукупного граничного викиду (СПВ), контролює перетворення СПВ в ліцензії на викиди і подальшу купівлю та продаж цих ліцензій. Контроль еквівалентності угод здійснюється з точки зору зміни навантаження на навколишнє середовище. p align="justify"> Принцип В«міхураВ» є найбільш привабливим. За допомогою цього методу управління забезпечується мінімізація витрат, тому що можливість купівлі-продажу В«вільнихВ» ліцензій на забруднення дає шанс ...
