ції користуються уразливістю іноземців, погано знайомих з російським законодавством. До речі, за словами проректора університету Володимира Бауера, будзагони не в змозі конкурувати з таджиками, що живуть у підвалах. Адже студента треба забезпечити житлом і гарячим харчуванням, що відразу робить його послуги неконкурентоспроможними. Соціологи опитали майже 200 муніципальних службовців. Вони міркують про міграцію на мові обивателя, ніхто не володіє питанням професійно. Тим часом потребує вирішення проблема адаптації мігрантів. На думку фахівців, навчальні центри обійдуться дешевше депортації нелегалів на батьківщину і змісту спецприймальників.
Досвід надання соціальної допомоги переселенцям з Півночі і прирівняних до нього категорій. [10; с.118]
Різке збільшення міграційних потоків з Півночі зумовили такі чинники:
- структурна перебудова економіки, що призвела до скорочення або повної ліквідації нерентабельного виробництва, а також до вивільненню у зв'язку з цим великого числа працівників;
- суверенізація колишніх союзних республік СРСР, прийняття ними законів про громадянство, що вимагають проживання на території нових держав. Внаслідок цього багато сіверяни - вихідці з країн СНД - змушені були виїхати, щоб отримати громадянство і зберегти житло в цих державах;
- різке зниження життєвого рівня на Півночі по порівняно з іншими регіонами країни, істотне зменшення реальних матеріальних стимулів для працівників північних регіонів.
За віковим складом серед мігрантів переважають люди активного працездатного віку, що володіють високою кваліфікацією, а також громадяни передпенсійного та пенсійного віку. Найменша орієнтація на виїзд виявляється у молодих людей (віком до 35 років).
Міграційні потоки з Півночі рухаються в п'яти основних напрямках: на Україну, в Далекосхідний район, на Північний Кавказ, в Центральний, Західно-Сибірський райони Росії. В інші регіони РФ, а також держави СНД міграція здійснюється в значно менших масштабах.
Для регулювання міграційних потоків з північних територій був розроблений і прийнятий Закон РФ В«Про переселення громадян з районів Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей В»(1996). Згідно з цим нормативному акту приймаючі регіони повинні створити умови для повноцінної адаптації сіверян на новому місці проживання. Одним з напрямків цієї роботи є соціальний захист: призначення необхідних соціальних допомог, виплата пенсій, медичне обслуговування тощо
Але, на жаль, жителям півночі доводиться стикатися з порушенням їх прав та інтересів. Найбільш гострим залишається питання про розмір північних пенсій. Найчастіше в місцях нового проживання незаконно В«УрізаєтьсяВ» так звана "північна надбавкаВ». Справа в тому, що податки під позабюджетні фонди, в тому числі і пенсійна, нараховуються не тільки з постійною частини заробітку сіверян, а й з В«північнихВ» надбавок. При цьому люди, відпрацювали кілька десятиліть у важких кліматичних та природних умовах, пенсію в підсумку отримують таку ж, що і їх однолітки з південних і центральних районів країни. Тому жителям півночі необхідна в першу чергу інформаційна та правова підтримка з боку соціальних служб та громадських організацій приймаючих регіонів.
Соціальна активність більшості жителів півночі на новому місці проживання залишається як і раніше високою. Вони об'єднуються не тільки для захисту власних прав та інтересів (громадські об'єднання і фонди), але і для спільного ведення бізнесу (підприємницька діяльність). Соціальна адаптація цієї категорії населення, на думку фахівців, йде ефективніше у місцях їх компактного поселення. Це дозволяє організувати психологічну підтримку, успішно вести житлове облаштування, вирішувати багато соціальних проблеми, встановлювати міцні зв'язки з корінним населенням і зберігати самобутність власного способу життя.
З досвіду неурядових організацій Калінінградської області, що беруть участь у рішенні переселенських проблем [4; с.6]:
№
Найменування юридичної особи
Адреса та телефон
Керівний орган, П.І.Б. керівника
1.
Міжрегіональна громадська організація Союз "Балтійське Співдружність"
р. Калінінград, вул. Соммер, 54-7 тел. 55-17-46. /Td>
Координаційна Рада, Президент - Крівдіна Галина Фокеевна
2.
Калінінградська Асоціація правозахисних громадських об'єднань
р. Калінінград, вул. Литовська вал, 38-14, тел. 35-96-90
Рада, Голова - Баратов Рустам Султанович
3.
Регіональна гр...
