дміністрації області в минулому році тричі проводилися семінари з відповідальними секретарями КпДН міст і районів області, в яких взяли участь співробітники ПДН ГУВС. 26-27 листопада проведена обласна міжвідомча науково-практична конференція В«Досвід і проблеми взаємодії в роботі з профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх в Ростовської області В», організованої Адміністрацією Ростовської області. У обговоренні проблем профілактики підліткової злочинності неповнолітніх взяли представники Адміністрації Ростовської області, Міністерств загального та професійної освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури спорту і туризму, Комітету з молодіжної політики, Департаменту соціального захисту населення керівники Сузов, КпДН, начальники ЦВІНП. p> Разом з тим, у роботі окремих комісії з справам неповнолітніх є ряд недоліків. Так, окремі КпДН області не здійснюють перевірки стану роботи з профілактики правопорушень неповнолітніх в органах освіти та внутрішніх справ; не контролюють відрахування учнів з навчальних закладів. Ефективність роботи органів освіти з профілактики правопорушень неповнолітніх не вивчається і не аналізується. Багато комісії не здійснюють контроль за умовами і режимом роботи неповнолітніх на підприємствах. У деяких районах КпДН не взаємодіють з наркологічними службами, не володіють інформацією про підлітках, які споживають наркотичні речовини. Практично всі КпДН НЕ роблять впливу на організацію дозвілля неповнолітніх.
Взаємодія з Адміністрацією Ростовської області.
У минулому році ГУВС щоквартально направлялися інформацією і вносились пропозиції щодо усунення причин і умов, що сприяють правопорушенням неповнолітніх до Адміністрації області.
Запитання профілактики бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх та пропозиції ГУВС неодноразово розглядалися на засіданнях комісії у справах неповнолітніх при Адміністрації області, міжвідомчої комісії з організації літнього відпочинку, на спільних нарадах представників органів освіти, охорони здоров'я, соцзахисту, зайнятості, ГУВС, прокуратури. Ряд пропозицій ГУВС були підтримані зацікавленими відомствами та реалізовані. Розроблено і здійснені заходи, затверджені постановою Глави адміністрації Ростовської області № 192 від 24.04.02 р. В«Про комплексні заходи щодо профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх в Ростовській області на 2002-2003 р.р. В».
Згідно зазначеної постанови з обласного бюджету були виділені кошти в сумі 520,6 тис. рублів для зміцнення матеріально-технічної бази ЦВІНП, підрозділів ПДН. p> У Відповідно до Постанови Глави Адміністрації Ростовської області № 222 від 08.05.2002 р. "Про заходи щодо організації відпочинку, оздоровлення, зайнятості дітей, підлітків та студентської молоді у 2002 році ", були здійснені заходи щодо організації літнього відпочинку та зайнятості дітей і підлітків у літній час. p> Взаємодія з іншими відомствами.
У 2002 році в Управління юстиції, облсуд і прокуратуру щоквартально
прямували узагальнені інформації про недоліках при розгляді судами області кримінальних справ за злочинами неповнолітніх. За вказаними недоліків обласний суд підготував і направив у суди міст і районів області огляд. Але докорінних змін у діяльності судів області не відбулося.
Як і раніше, суди виносять вироки без урахування характеру і ступеня суспільної небезпеки діяння, особи винного, що не рахуючись з думкою співробітників міліції. Мають місце факти застосування судами статті 73 КК РФ до підлітків, які вже мають такий вид покарання. Вкрай неохоче суди застосовують статтю 74 КК РФ до підлітків, які не виконують обов'язків, систематично вчиняє правопорушення. З спрямованих у суди 101 матеріалу для скасування умовного засудження задоволені лише 53. З 201 клопотання, спрямованих КпДН у народні суди, лише 27 неповнолітніх спрямовані в спеціальні навчально-виховні заклади за вироком суду.
РОЗДІЛ 3. Реалізація Закону РФ В«Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх В».
Питання реалізації Закону на протязі року неодноразово обговорювалися представниками всіх зацікавлених відомств в Адміністрації області: прокуратурі, ГУВС.
Була реорганізована робота соціальних притулків, збільшена їх пропускна здатність. Активізовано діяльність органів опіки та піклування у влаштуванні дітей, що утримуються у притулках, в дитячі будинки та прийомні сім'ї. p> ГУВС, прокуратурою і судом області на місця були направлені рекомендації щодо застосування Закону. Поряд з цим, більшість судів міст і районів відмовляються застосовувати до неповнолітніх правопорушників заходи, зазначені в Законі, посилаючись на відсутність відомчих актів, регламентують механізм його реалізації.
Виникає ряд труднощів, пов'язаних з недосконалістю ФЗ у частині приміщення в ЦВІНП підлітків з числа іногородніх, які вчинили адміні...
