и соціального захисту та підтримка пільгових верств населення.
Головною передумовою успіху комунальної реформи є отримання споживачами очевидних і відчутних переваг від її результатів. Щоб підтримувати пропоновані механізми реформування, споживачі повинні бути задоволені якістю надаваних послуг. Наростання їх незадоволеності в умовах зростання тарифів на ЖКП та цін на житло призводить до створення соціального тиску, який в умовах діючої системи організації комунального господарства не знаходить виходу там, де власне мають вирішуватися проблеми.
Професіоналізація комунальної галузі
Для того щоб перевести якість послуг у кубометри води, кілометри труб і кілокалорії тепла, а їх у свою чергу - у майстер-плани розвитку комунальної інфраструктури, необхідна спеціалізація і професіоналізація учасників ринку.
Спеціалізація означає, що потрібно чітко розділити функції:
- муніципалітетів у якості замовників соціальної ефективності комунальних послуг;
- комунальних компаній в якості операторів комунальної інфраструктури;
- держави в Як регулятор цієї діяльності та організатора процесу створення професійної галузі комунального господарства.
Професіоналізація означає, що учасники ринку повинні відповідати (капіталом, бюджетом, субсидіями) за виконання своїх обов'язків і бути компетентними у своїх питаннях.
Муніципалітет - замовник соціальної ефективності комунальних послуг.
Кожен з нас здатний зробити якісну покупку в магазині, але те, що ми купуємо, роблять професійні виробники. В управлінні комунальним господарством давно пора відмовитися від відомої, але застарілої концепції про те, що управляти державою може кожна кухарка.
Муніципалітети не можуть однаково професійно виконувати принципово різні ролі: і регулятора, і власника, і постачальника комунальних послуг. Комунальна галузь є складним технічним комплексом, що вимагає особливої вЂ‹вЂ‹дисципліни в технічному управлінні. Тому роль муніципалітету та відповідних йому публічних процедур має полягати в тому, щоб бути професійним замовником якості та ефективності комунальних послуг. Відповідальність муніципалітетів за організацію комунального господарства визначається федеральним законом "Про загальні засади організації місцевого самоврядування". До жаль, законодавець не визначив, що це означає, тому вода, сміття, тепло, електрику і газ розвиваються на місцевому рівні з різних економічних моделями. Ролі муніципалітетів зменшуються в них від власника і оператора (Вода) до жебракові лімітів (газ). p> Враховуючи тенденції на ринку приватних операторів, можна припустити, що тепло, електрику і газ є галузями комунального господарства, в яких інтенсивно розвивається процес вертикальної інтеграції. У цих умовах тим більше необхідно визначити, яким саме чином муніципалітет замовляє послуги цих компаній з розвитку міської інфраструктури.
Позиція муніципалітету як замовника роботи комунальних компан...
