нні цього слова, а розглянутий і вирішуване питання: виробництво справи - це не що інше, як рішення справи. Оскільки всяке рішення передбачало його письмову фіксацію на всіх стадіях, то, природно, діловодство розумілося і як "Правила, якими канцелярія керується у складанні доповідних записок, журналів, визначень і актів взагалі, і виконавчих паперів ". p> Зміст "Спільного установи міністерств" свідчить про те, що його автори досить чітко розрізняли два аспекти діловодної діяльності: форми документів, по яких відбувається діловодство (для позначення цієї діяльності в XIX ст. широко вживався самостійний термін - письмоводство), і рух документів і справ (<порядок перебігу справ>), розуміючи разом з тим, що в практичної діяльності канцелярії вони тісно взаємодіють. Основою цього взаємодії є не що інше, як прийнятий в установі порядок розгляду та вирішення справ, або "виробництва справ" (використовуючи сучасну термінологію, - процес прийняття управлінських рішень). Саме це усвідомлення "вторинності" діловодства стосовно "Виробництву справ" (прийняттю рішень) пронизує і "Загальне установа міністерств "і всі наступні законодавчі акти, приймалися з метою регламентації діловодства протягом усього XIX і початку XX ст. У силу цього регламентація міністерського діловодства в "Загальних заснування міністерств" давалася як "образ" (Порядок) провадження справ, що включає порядок вступу справ, рух (або виробництво) справ, відправку справ, ревізію справ, звітність в справах. p> Справи, спрямовані в міністерство, могли потрапити до канцелярії міністра або безпосередньо в департаменти. У канцелярію міністра надходили укази і веління верховної влади, листування міністра з іншими міністрами та главноуправляющего, губернаторами і взагалі особами рівного звання. Уявлення від підлеглих органів прямували міністру в разі крайньої важливості або терміновості. Безпосередньо в департаменти надходила листування з іншими установами та особами, рівного становища і підлеглими, подання від підпорядкованих установ, приписи міністра і справи з його канцелярії з резолюцією міністра. p> Усі які у міністерство справи ділилися на три категорії: поточні справи (справи, що надходили на загальних підставах відповідно до встановленим порядком) - донесення, відомості, подання, листування та ін; надзвичайні справи - для їх вирішення було потрібне прийняття нових постанов, або справи за виявленим зловживанням; справи, "не терплять часу ", або термінові. Справи надзвичайні і строкові розглядалися в першу чергу. p> Про надійшли справах міністру доповідав директор його канцелярії, директору департаменту - правитель справ канцелярії департаменту. Ця стадія була, по суті, попереднім розглядом справи і не тягла за собою ніяких рішень, але визначала подальший хід папери в міністерстві. Загальний порядок руху справ у міністерствах суворо регламентувався, і рідкісне справу могло уникнути долі пройти весь шлях його підготовки та розгляду - від окремого столу в складі тог...
