іонувати завжди, і тільки в 1950 р. Держрада в рішенні по справі Деаена визнав право державних службовців на страйк. Разом з тим безперервність повинна як і раніше непохитно дотримуватися в роботі підприємств і служб загального користування, таких, наприклад, як служби газопостачання. Згідно з правилом про ієрархічності міністр чи інше вищестояще стосовно установи посадова особа вправі в рамках своїх повноважень скасувати або змінити у встановлених межах акт підвідомчого йому установи. Самостійність установи полягає в тому, що в якості публічного юридичної особи воно самостійно у відносинах з іншими такими ж особами і нагляд за ним може здійснюватися тільки на підставі особливого акта.
Адміністрація зобов'язана дотримуватися прав громадян у тих випадках, коли вони вступають з нею в контакт. До числа таких основних прав відносяться перш за все свобода і рівність. Свобода пересування, совісті, торгівлі і промисловості, свобода думок і слова і багато інших свободи, передбачені законами, повинні дотримуватися адміністрацією, і за цим суворо стежать суди. Всі громадяни рівні перед особою адміністрації. Державним підприємством не можуть, наприклад, застосовуватися різні тарифи на електроенергію до громадян, які перебувають у однаковому положенні. Всі громадяни мають рівний доступ на державну службу незалежно, зокрема, від їх політичних поглядів.
Адміністрація та суди виробили також систему процесуальних гарантій прав громадян і серед них перш за все право на захист. Спочатку право на захист було надано в 1905 р. державним службовцям Законом про право на доведення матеріалів особистої справи до відома чиновників. Держрада розширив сферу застосування цієї норми. В даний час будь міру, прийнятої відносно чиновника, повинен передувати змагальний процес, який включає в себе оповіщення зацікавлених осіб, ознайомлення їх з матеріалами справи і проведення слухання справи за правилами, близьким до судових. Такий порядок, зокрема, застосовується при накладенні дисциплінарних стягнень, при з'ясуванні питання про відповідність особи займаній посаді, а також при прийнятті заходів щодо посадових осіб, що призначаються урядом. У 1944р. Держрада розповсюдив судову практику з питань захисту на всіх інших громадян, що вступають у відносини з адміністрацією. Крім права на захист громадянам надано також право на оскарження будь-якого рішення адміністрації або суду. Згідно з рішенням Держради таке оскарження можливе навіть тоді, коли в законі спеціально обумовлено, що рішення не підлягає оскарженню. У цих випадках може бути оскаржена перевищення влади адміністрацією або постанова адміністративного суду.
Іноді адміністрації надається свобода розсуду (дискреційна влада), тобто право на вибір варіантів дії на її розсуд. Установа, використовуючи дискреційні повноваження, зобов'язана перш за все вірно оцінити факти у справі, правильно застосувати до встановленими фактами чинні правові норми, які не допустити при цьому злов...
