икання між федералам і регіонами. Законодавча, адміністративна та й судова практика, що доводилася на періоди 2002 - 2006 рр.., Як не можна яскраво показала протиборство з "перетягування ковдри" двох рівнів влади. p align="justify"> По-друге, наділення і здійснення різними федеральними органами виконавчої влади суміжних функцій у сфері охорони навколишнього середовища приводили до дублювання їх повноважень. Навіть незважаючи на останній Указ Президента РФ від 12.05.2008 N 724 "Питання системи і структури федеральних органів виконавчої влади", яким повноваженнями щодо здійснення федерального державного екологічного контролю був наділений тільки один орган - Росприроднагляд, не виключено провадження деяких контрольних заходів в галузі охорони навколишнього середовища та іншим органом - Ростехнадзором, наділеним спеціальними функціями у сфері охорони навколишнього середовища в частині, що стосується обмеження негативного техногенного впливу.
Таким чином, якщо раніше проблеми при розмежуванні повноважень у сфері охорони навколишнього середовища виключно виникали між двома рівнями влади, то тепер виникла деяка невизначеність між федеральними органами виконавчої влади, що здійснюють суміжні функції.
Указом Президента РФ від 12.05.2008 N 724 "Питання системи і структури федеральних органів виконавчої влади" було затверджено нову Структура федеральних органів виконавчої влади. Цим Указом Президента РФ в раніше існуючу Структуру федеральних органів державної влади були внесені суттєві корективи: були утворені нові органи, деякі раніше діючі органи - перетворені і скасовані. p align="justify"> Зміни торкнулися і федеральних органів державної влади, що здійснюють державний екологічний контроль.
Так раніше державний екологічний контроль на федеральному рівні здійснювали два органи: Федеральна служба з нагляду у сфері природокористування (Росприроднагляд); Федеральна служба з екологічного, технологічного і атомного нагляду (Ростехнагляд).
Відзначимо також, що згідно з раніше діючою Структурі федеральних органів виконавчої влади, затв. Указом Президента РФ від 24.09.2007 N 1274 "Питання структури федеральних органів виконавчої влади", Росприроднагляд перебував у віданні Міністерства природних ресурсів РФ, керівництво діяльністю якого здійснювало Уряд РФ; керівництво діяльністю Ростехнагляду Уряд РФ здійснювало безпосередньо. p align="justify"> Таким чином, до набрання чинності Указу Президента РФ від 12.05.2008 N 724 державний екологічний контроль здійснювався Ростехнадзором і Росприроднагляду. При цьому критерієм розмежування повноважень при здійсненні державного екологічного контролю були встановлена ​​сфера ведення і регульована область суспільних відносин. Разом з тим слід зазначити, що й тут з початку утворення зазначених органів виникали деякі проблеми з розмежування деяких повноважень. Насамперед, мова йде про об'єкти державної екологічної...
