різних варіантів, які розкривають можливі критерії просування людей на державній службі. Можна було вибрати будь-яке число позицій, але респонденти самі обмежували себе і в середньому давали близько 4 відповідей (84% респондентів вибрали 6-менш варіантів відповідей). Розподіл відповідей на це питання (табл. 6) показує, що, на думку респондентів на посадову підвищення, насамперед, впливають достатній для нової посади рівень компетентності (цей критерій вказали 54% респондентів) і здатність освоювати нові види роботи, розвиватися (45% ). Отже, критеріями просування, на погляд молодих чиновників, найчастіше є ділові якості, причому затребувані для нової посади і її освоєння. Характеристики ж нинішньої роботи (на них вказують такі варіанти відповідей, як хороша робота на попередній посаді, ініціативність і самостійність) згадуються рідше. Можливо, цим і пояснюється, чому, скажімо, на посади начальників відділів часто набирають людей з боку. Ненабагато відстає за частотою згадувань від двох якостей лідерів і сприймається приналежність претендента на посадовий ріст до команди однодумців. Поширеність цього критерію просування зайвий раз нагадує про існування в бюрократичних організаціях неформальних об'єднань чиновників - В«управлінських командВ». В«КомандністьВ» не обов'язково протистоїть інтересам справи, але все ж не вписується в веберовские критерії побудови ідеальної бюрократії. Веберовский підхід принципово индивидуалистичен: чиновник, в ідеалі, має бути вільним від будь-яких внутрішньокорпоративних інтересів, зобов'язаний служити тільки інтересам справи, його кар'єра повинна будуватися на основі тільки його особистих заслуг. У цьому сенсі В«командна граВ» бюрократів свідчить про недосконалість російської бюрократії з точки зору веберовских критеріїв. Згадка про приналежність до команди однодумців дозволяє респонденту надати відтінок благородства інтересам команди, до якої він належить. А от наступні за частотою згадування соціальні якості вже позбавлені цієї благородної забарвлення: у них прямо акцентується особиста відданість, служіння В«особамВ», а В«чи не справіВ». Саме в цьому сенс таких критеріїв просування, як уміння подати себе, зв'язки і знайомства, знання тонкощів В«апаратноїВ» роботи, лояльність по відношенню до керівництва.
Нагадаємо, що П. Еванс і Дж. Роч включили в число ознак веберіанской бюрократії тільки гарантії довготривалості кар'єри, нічого не кажучи про ті критерії, на основі яких будується просування чиновників за рівнями ієрархії. Але ми вважаємо, що зміст критеріїв просування теж фактично входить в число цих ознак. Чиновник може розраховувати на передбачувану довготривалу кар'єру лише в тому випадку, коли просування будується на основі оцінки його ділових заслуг, і не може будувати подібні очікування, якщо його кар'єра залежить від примх начальства і необхідності під них підлаштовуватися. p align="justify"> Різні критерії просування усвідомлюю...
