частиною.
Деякі конкретні риси цієї стратегії формуються в результаті попереднього досвіду проб і помилок. Зокрема, видається, що основним стрижнем політики державного будівництва має стати реальне, а не декларативне забезпечення гарантій місцевого самоврядування.
Тому, крім нормативно-правового, фінансово-економічного забезпечення, необхідна і державна політика, спрямована на реальне забезпечення місцевого самоврядування.
Всебічне сприяння місцевому самоврядуванню, насамперед, завершення формування економічної бази місцевого самоврядування, його фінансової забезпеченості та правового захисту, - це не тільки конституційний обов'язок держави, але і найважливіша політична задача.
Все це свідчить про те, що в питаннях самоврядування не слід обмежуватися напівзаходами у вигляді проведення різних заходів, прийняття програм і загалом роботи за принципом «на громадських засадах», а займатися цією справою цілеспрямовано і системно. Впроваджуючи і розвиваючи місцеве самоврядування, було б непогано, звернеться до досвіду розвинених країн, так як наша країна є суб'єктом світової спільноти. І чи не все, що відбувається зараз в Киргизстані з формуванням ефективно діючих органів місцевого самоврядування та їх становленням не є чимось несподіваним і новим. Все це мало місце в інших країнах, де місцеве самоврядування отримало розвиток, де ефективність його доведена високим рівнем життя і добробутом суспільства.
Шляхи впровадження світової практики самоврядування, її прийнятність до наших умов можуть викликати різні дискусії, але одне є безперечним - це провідна роль держави, його активну участь у проведенні реформ місцевого самоврядування та в отриманні позитивного результату від впровадження цієї форми управління.
У цьому зв'язку хотілося б сподіватися на те, що, нарешті - те, держава почне вирішувати проблеми місцевого самоврядування, а не тільки їх позначати. ??
Здійснюване реформування всієї системи місцевого управління відповідно до принципів децентралізації передбачало зміна системи фінансування органів МСУ. У Киргизстані реформи в області внутрішньодержавних фінансових відносин стали активно проводитися.
Найважливішим етапом в проведенні реформ з'явився прийнятий Закон Про основні засади бюджетного права в КР, в якому закріплені основні положення та принципи внутрішньодержавних фінансових відносин у Киргизстані.
Основою реформування системи фінансових відносин між різними рівнями державної влади став принцип самостійності всіх ланок бюджетної системи (стаття 1 закону Про основні засади бюджетного права в КР).
Практично всі сільські органи МСУ мають власні бюджети і фінансують (поки в обмежених розмірах) крім змісту апарату управління інші функції громадського управління: охорона здоров'я, житлово-комунальне господарство та ін Позитивні зрушення в даному напрямку відзначаються і в 12 малих містах, які перейшли на принципи МСУ. Окремі міста (наприклад, Кара-Балта) донедавна не мали власного бюджету і фінансувалися з районного бюджету, а значить, органи МСУ мали обмежені можливості проводити самостійну економічну політику.
У законі закріплені важливі положення про те, що місцеві органи влади самостійно розробляють, затверджують і виконують свої бюджети, при ць...
