- 3 людини.
Направлено до судів 1296 протоколів для притягнення до адміністративної відповідальності осіб, винних у допущених правопорушення у сфері оплати праці (підпункт 16 частини 2 статті 28.3 КоАП РФ). Прийнято судами 647 рішень про накладення адміністративних покарань на осіб, винних у допущених правопорушення у сфері оплати праці, на підставі протоколів, оформлених посадовими особами держінспекції праці. Направлено від імені держінспекції праці в суди 105 цивільних позовів по трудових справах з питань оплати праці, з них судом задоволені 6. Надано правова допомога 1700 громадянам при підготовці їх позовів по трудових справах у зв'язку з порушенням законодавства про оплату праці, з них судом задоволено 60. Розглянуто 120 позовних заяв з трудових справ про оплату праці в судах за участю держінспекторів праці, з них судом задоволено 452.
Поки що така робота суду в очах громадян незадовільна. Може бути, тому і справедливо не обмежувати позовною давністю адміністративні рішення федеральної інспекції праці?
Глава 3. Інші органи, що здійснюють контроль (нагляд) за дотриманням трудового законодавства
1. Органи прокуратури
Значними повноваженнями у сфері нагляду та контролю за дотриманням законності у сфері трудових правовідносин володіють органи прокуратури. Предмет прокурорського нагляду за виконанням трудового законодавства утворюють три напрямки:
а) дотримання Конституції Російської Федерації і виконання законів у сфері праці, нормативно-правових актів про працю (що виходять від вищих органів державної влади і мають механізм виконання закону) федеральними органами виконавчої влади, представницькими (законодавчими) і виконавчими органами суб'єктів Російської Федерації , органами місцевого самоврядування, органами контролю, їх посадовими особами, а також органами управління і керівниками комерційних і некомерційних організацій, фізичними особами - індивідуальними підприємцями;
б) відповідність правових актів, видаваних у сфері праці зазначеними органами та посадовими особами, законам про працю, нормативно-правовим актам про працю (що виходять від вищих органів державної влади і мають механізм виконання закону);
в) дотримання зазначеними органами та посадовими особами трудових прав громадян.
Як вважає Сабельфельд Т., потрібно законодавчо розмежувати органи нагляду та органи контролю за виконанням трудового законодавства. На її думку, функцію нагляду здійснюють тільки органи прокуратури, причому в сферу їх юрисдикції підпадають і органи контролю. Контрольні ж функції реалізують контролюючі органи, кожен в межах наданих йому законом повноважень. Вона вважає, що законодавець у ст. 354 ТК РФ необгрунтовано уповноважує органи Федеральної інспекції праці та наглядовими, і контрольними функціями, і пропонує частину 1 статті 354 ТК РФ викласти в такій редакції: «Федеральна інспекція праці - це єдина централізована система, що складається з федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на проведення державного контролю за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, та його територіальних органів (державних інспекцій праці) »1.
При встановленні фактів порушення трудового законодавства прокурор може застосувати одну з наступних форм реагування:
а) складення протесту на що суперечить закону правової акт до органу або посадовій особі, які видали цей акт, або у вищий орган або вищестоящому посадовій особі, або звернення до суду в порядку, передбаченому процесуальним законодавством Російської Федерації (п. 3 ст. 22, ст. 23 Федерального закону Про прокуратуру Російської Федерації );
б) внесення подання про усунення порушень закону до органу або посадовій особі, які повноважні усунути допущені порушення (п. 3 ст. 22, ст. 24 Федерального закону Про прокуратуру Російської Федерації );
в) залучення осіб, винних у порушенні трудового законодавства, до адміністративної або кримінальної відповідальності. Прокурор вправі винести постанову про порушення провадження про адміністративне правопорушення (ст. 25 Федерального закону Про прокуратуру Російської Федерації ) або вжити заходів до кримінального переслідування винних осіб (п. 2 ст. 27 Федерального закону Про прокуратуру Російської Федерації );
г) напрямок застереження про неприпустимість порушення закону з метою попередження правопорушень і за наявності відомостей про підготовлювані протиправних діяннях (ст. 25.1 Федерального закону Про прокуратуру Російської Федерації );
д) пред'явлення позову в інтересах осіб, постраждалих від порушень трудового законодавства (п. 4 ст. 27 Федерального закону Про прокуратуру Російської Федерації ) 1.
Правові засоби реагування прокурор приймає виходячи із зібраних в процесі перевірки матеріалів та їх правової оцінки, керуючись основними положеннями Федерального...
