% і 4,1% відповідно). До Адміністрації Ростовської області в першому кварталі 2013 року надійшло 4519 звернень громадян, що відповідає кількості попереднього кварталу (+4600). Число колективних звернень склало 509, спостерігається зниження на одну третину.
З аналізу вищеозначених відомостей слід укласти, що на першому місці за кількістю звернень громадян залишаються питання надання житлових приміщень - 876 (19 відсотків). Зростання склало 36 відсотків. Це пов'язано з рішенням Уряду РФ про поліпшення житлових умов ветеранів Великої Вітчизняної війни. Близько 40 відсотків звернень надійшло з проблем соціального захисту громадян, з них найбільше число звернень надійшло з проханням про надання матеріальної допомоги - 322 (7 відсотків). Чи не сніжается кількість звернень ветеранів Великої Вітчизняної війни і не встав на чергу до 1 січня 2005 року для отримання пільгового автотранспорту - 175 (4 відсотки). Не знижується число звернень з проханням дати роз'яснення про наявність і порядок користування пільгами - 138 (3 відсотки). Збільшилася кількість звернень пенсіонерів, що виражають свою незгоду з нарахованої пенсією - 76 (2 відсотка). У півтора рази збільшилася кількість звернень громадян з питань використання материнського капіталу 34 (1 відсоток).
Третина всіх звернень стосувалась проблем, пов'язаних з наданням послуг житлово-комунального господарства. На третину знизилося число колективних звернень з проханням про надання фінансової допомоги для газифікації населених пунктів, вулиць - 52 (1 відсоток). За іншим типам питань число звернень збереглося на колишньому рівні. В основному звернення громадян містили питання, що відносяться до компетенції органів місцевого самоврядування.
Вищевикладені дані про кількість та якість свідчать про розвиненість і активному функціонуванні такого інструменту зворотного зв'язку, як «звернення одержувачів послуг». Саме задоволеності наданням державних послуг та розгляду скарг та звернень відведена основне навантаження у формуванні ставлення отримувачів послуг до органів виконавчої влади.
. 2 Оцінка стану та шляхи оптимізації організації діяльності органів державної влади з обліку результатів дослідження громадської думки
Здійснення стратегічно вмотивованою політики і зважених рішень органів державної влади неможливе без наявності ефективного інструменту оцінки соціумом діяльності органів державної влади, а це, у свою чергу, ув'язано з необхідністю здійснення в масштабах країни комплексного аналізу всіх сфер суспільних відносин і громадської думки.
В даний час моніторинг громадської думки щодо ефективності державній службі як самостійний напрям системної державної діяльності в масштабі країни відсутня. Органи виконавчої влади в рамках встановленої компетенції здійснюють реалізацію законів, прийняття рішень, надання державних послуг при недостатньому аналізі та контролі результатів.
В Указі Президента від 28.06.07 №825 (ред. від 28.04.08) «Про оцінку ефективності діяльності органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації наявна такий показник оцінки, як задоволеність населення діяльністю органів виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації. Проте ж, як свідчить аналіз доповідей суб'єктів РФ про ефективність діяльності органів виконавчої влади, що надаються Міністерству регіонального розвитку РФ, акцентується увага на ефективності витрачання бюджетних коштів як у розрізі якості управління соціально-економічним розвитком, так в питанні витрат на організацію систем державного та муніципального управління. Результати ж оцінки населенням діяльності органів виконавчої влади продовжують носити осведомітельной-рекомендаційний характер, рідко провокуючи як-небудь інституційні перетворення.
Це послужило однією з причин закріплення необхідності створення в країні системи моніторингу громадської думки про ефективність державної служби та в якості однієї з пріоритетних завдань реформування та розвитку державної служби.
Моніторинг громадської думки про ефективність державної служби в комплексі не проводиться. В цілому діяльність державних інститутів у цій сфері не скоординована, не є обов'язковою, здійснюється за відсутності методологічної основи, внаслідок чого не дає достовірних результатів, а сформовані в Російській Федерації підходи до оцінки результатів здійснення державними органами своїх функцій зводяться переважно до фрагментарному аналізу.
Державний орган має можливість з'ясовувати думки за допомогою декількох механізмів зворотного зв'язку:
1. опитування отримувачів послуг (заповнення оціночних листів, карток якості, бліц-опитування «на виході», докладний анкетування, фокус-групи, інтерв'ювання);
2. контакти з громадськими організа...
