кщо ці діти ще не влаштовані на виховання в сім'ї або перебувають у спеціалізованих установах для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.
Кожна дитина, яка залишилася без піклування батьків, реєструється в журналі первинного обліку ( муніципальний рівень ), і протягом місяця з дня реєстрації орган опіки та піклування вживає спроби до пристрою такої дитини на виховання в сім'ю (на усиновлення, під опіку, в прийомну сім'ю).
У разі неможливості влаштування такої дитини в сім'ю, орган опіки та піклування передає відомості про нього в регіональний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків. Такий банк даних формується у кожному з регіонів Росії. Як правило, його веде відповідний відділ органу управління освітою суб'єкта Російської Федерації або Центр з усиновлення, опіки та піклування.
Відомості про дитину, що залишилася без піклування батьків, передані в регіональний банк даних, негайно передаються у федеральний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, який знаходиться в Міністерстві освіти і науки Російської Федерації.
Протягом не менше трьох місяців з моменту надходження даних у федеральний банк регіональні служби та Відділ соціального захисту дітей та охорони прав дітей Міністерства, здійснюють спроби до влаштуванню дітей, відомості про яких знаходяться в банку даних, на виховання в сім'ї.
На замовлення Міністерства розроблена комп'ютерна програма Надія raquo ;, яка пов'язує федеральний і регіональні банки даних про дітей і дозволяє за допомогою модемного зв'язку та електронної пошти оперативно отримувати і використовувати відомості про дітей. Тобто, кандидату в усиновлювачі немає необхідності їхати до Москви для отримання відомостей про те, де можна усиновити хлопчика двох-трьох років з блакитними очима і темним волоссям raquo ;; йому достатньо звернутися в свій регіональний банк даних і, якщо таку дитину немає в регіоні, регіональна служба зв'язується з федеральним банком даних, і протягом п'яти хвилин виявляється регіон, в якому така дитина є.
Таким чином, розвіяний міф про те, що усиновити дитину дуже важко і різні бюрократичні структури лагодять в цьому перешкоди громадянам. Зараз у банку даних близько 40 тис. Дітей, які залишилися без піклування батьків і, якщо хтось не зміг знайти дитину на усиновлення в своєму районі, місті, він можете звернутися в регіональну службу, у федеральний банк даних для підбору дитини.
У федеральному банку даних відсутня чергу на усиновлення. При цьому складається парадоксальна ситуація - люди, які бажають усиновити дитину, готові стояти на обліку в своєму регіоні не один рік і не хочуть виїхати для усиновлення в інший край, область, в той час, як іноземні громадяни прилітають до Росії з метою усиновити дитину з іншого кінця світу - з США, Канади, навіть з Нової Зеландії.
На мій погляд, насамперед це пов'язано зі сформованою важкою соціально-економічною ситуацією в країні, коли невелика кількість громадян може дозволити собі таку розкіш raquo ;, як усиновлення дитини. Другою причиною є недостатня інформованість громадян про існування федеральної і регіональних служб з надання сприяння у влаштуванні дітей, які залишилися без піклування батьків, на виховання в сім'ї.
В даний час тільки одна газета погодилася регулярно давати відомості про дітей-сиріт, які перебувають на обліку в федеральному банку даних - Сімейна рада (додаток до тижневика Аргументи і факти" ). І результат не забарився - діти, відомості про яких були опубліковані в газеті, знайшли собі родини в різних куточках Росії. Зараз перед нами стоїть проблема пошуку шляхів більш широкого інформування громадян про дітей, які потребують влаштування на виховання в сім'ї.
В даний час порядок обліку потенційних усиновителів регулюється Положенням Про порядок передачі дітей, які є громадянами Російської Федерації, на усиновлення громадянам Російської Федерації та іноземним громадянам затвердженим постановою Уряду від 15 вересня 1999 № 917. Особи, які бажають усиновити дитину, подають заяви з доданням необхідних документів у муніципальний орган управління освітою за місцем свого проживання. На підставі цих документів відповідно до пункту 17 названого Положення зазначений орган готує висновок про те, чи може дана особа бути усиновлювачем. Якщо висновок є позитивним, особа, яка бажає стати усиновлювачем, ставиться на облік як кандидата на усиновлення. Особам, зареєстрованим в якості кандидатів на усиновлення, підбираються діти, що підлягають усиновленню, і надається можливість отримати інформацію про них і познайомитися з самими дітьми. Якщо кандидату на усиновлення не вдається підібрати дитину за місцем його проживання, він може звернутися до органу управління освітою суб'єкт...
