в яких може надаватися найбільш вагома підтримка малого та середнього бізнесу;
· відсутність єдиного організаційного та методичного центру з розробки та реалізації програм підтримка малого та середнього бізнесу.
Очевидно, що основна частина завдань з надання підтримки малому і середньому бізнесу повинна вирішуватися на рівні суб'єктів Федерації, так як з «центру» неможливо повною мірою врахувати всі особливості економіки регіону, в тому числі регіональні умови функціонування малих і середніх підприємств. У той же час видається доцільним наявність єдиного організаційного та методичного центру на федеральному рівні, а також розробка, як мінімум, рамкових нормативних правових документів, що регламентують порядок надання підтримки цього виду підприємництва. Зазначене необхідно для того, щоб виключити суб'єктивізм у вирішенні питань, пов'язаних з розвитком даної сфери економіки.
Як показує практика, основною проблемою навіть для успішно працюючих малих і середніх підприємств є відсутність достатніх власних коштів для фінансування програм розвитку. При цьому доступ до зовнішніх джерел фінансування, в першу чергу банківським кредитам, обмежений через високу вартість позикових фінансових ресурсів, низькою заставної забезпеченості кредитів, що надаються малим і середнім підприємствам, і т.п. Таким чином, прискорення розвитку сфери малого та середнього бізнесу, особливо у виробничій сфері, а значить, і збільшення темпів зростання національної економіки багато в чому залежать від того, наскільки успішно будуть зняті перераховані обмеження на доступ малих і середніх підприємств до зовнішніх джерел фінансування програм розвитку ( див. додаток 2).
Аналіз таблиці, складеної за матеріалом, представленим у додатку 1 показав, що число збиткових підприємств у сільському господарстві, мисливстві та лісовому господарстві за період з 2007 по 2009 рр. зменшився з 4147 од. до 2 254 од., а сума збитку в цей період збільшилася з 23017 млн. руб. до 37476 млн.руб. в цей же період число збиткових організацій зменшилася в рибальстві і рибництві з 117 од. до 58 од., а сума збитку з 2007 по 2008 рр. збільшилася з 2208 млн. руб. до 3959 млн.руб., але в період з 2008 по 2009 рр. сума різко зменшилася з 3959 млн.руб. до 870 млн.руб. у сфері обробних виробництв число збиткових підприємств зросла за період з 2007 по 2009 рр. від 4494 од. до 4767 од., і сума збитку була різко збільшена від 98241 млн.руб. до 441487 млн.руб.
Всі ці дані свідчать про те, що держава в деяких областях економіки провела сильну підтримуючу політику для того, щоб знизити кількість збиткових підприємств і суму збитку, але в той же час ця політика була проведена задоволена слабо, що призводило до великих втрат. Також на збільшення числа збиткових організацій вплинула і криза 2008
При створенні державної системи підтримки малого та середнього бізнесу в Росії представляється доцільним спиратися на вже наявний досвід інших країн, наприклад Німеччини. Розглянемо основні елементи системи підтримки малого та середнього бізнесу в Німеччині та можливості їх використання в умовах нашої країни.
1. Діюча в Німеччині система спрямована на підтримку малих і середніх підприємств, при цьому не робиться наголос на підтримку підприємств, що працюють у виробничій та інноваційній сферах.
Представляється, що даний принцип повинен використовуватися і в Росії. Іншими словами, необхідно чітко визначити ту сферу діяльності, в якій буде надаватися державна підтримка.
2. Розглянута система в основному функціонує на регіональному рівні.
Такий принцип побудови системи, на наш погляд, єдино можливий і для умов Росії. Оскільки умови діяльності і найбільш перспективні напрями розвитку малих і середніх підприємств істотно розрізняються по регіонах країни, система державної підтримки таких підприємств не може бути однаковою у різних регіонах.
3. Головним принципом діяльності системи є полегшення малим і середнім підприємствам доступу до джерел фінансування програм розвитку, що забезпечує підтримку вже досить успішно працюючих підприємств.
Даний принцип доцільно використовувати і умовах російської економіки.
4. Провідна ланка системи підтримки малих і середніх підприємств - фінансовий інститут.
У Німеччині це регіональний (земельний) інвестиційний банк, який був створений спеціально для підтримки малого та середнього бізнесу на відповідній території. Як правило, він є акціонерним товариством, статутний капітал якого розподілений між конкретним регіоном і регіональним відділенням ощадного банку.
В умовах Росії таким інститутом може стати або спеціалізований банк, створюваний за участю регіон...
