n="justify">. 1 Пропозиції щодо вдосконалення системи виборів Президента Російської Федерації
Інститут Президента в сучасній Росії є одним з ключових в системі органів державної влади. І його раціональне пристрій і функціонування - важлива умова забезпечення конституціоналізму в державі.
Як не парадоксально, але чинне конституційне право більше уваги приділяє регламентації процесуальних проблем - як вибирати, і менше - кого вибирати: яким повинен бути Президент Росії? Тим часом, процедура виборів повинна бути підпорядкована головному - забезпеченню виборів не просто Президента, а того, хто гідний цієї високої посади, хто краще за інших зможе виконувати свої повноваження.
Так, Конституція РФ закріплює лише три умови (цензу) для обрання Президента РФ: а) він повинен бути громадянином Росії; б) бути не молодше 35 років і в) постійно проживати в Російській Федерації не менше 10 років.
Виникає питання: чому число вимог до тих, хто претендує на право управляти країною так мало? Чи виправдано це? Чи не страждає від такого лібералізму держава, суспільство, населення? Необхідно запропонувати наступні нові, додаткові цензи.
Наявність вищої освіти - це умова закріплено в законах ряду суб'єктів Федерації про вибори губернаторів. У цивілізованому суспільстві главою держави повинен бути високоосвічена людина. Необхідність вищої освіти для кандидата в Президенти закріплена, наприклад, в Конституції Азербайджану від 12 листопада 1995
За Конституцією РФ, стійка нездатність за станом здоров'я здійснювати повноваження Президента є юридичною підставою дострокового припинення його повноважень. Але де гарантії, що людина, що претендує на посаду Президента, за станом здоров'я здатний виконувати великотрудні повноваження Президента після його обрання на цей пост? До речі, один з кандидатів на цю посаду (Б.Н. Єльцин) в 1996 р був тяжко хворою людиною. Але від виборців його стан тоді приховувалося.
У зв'язку з цим Конституційний Суд РФ 11 липня 2000 на питання, поставлене Державною Думою у своєму запиті: «чи перешкоджає встановлена ??ст. 91 Конституції РФ недоторканність Президента РФ можливості запитувати і отримувати інформацію про стан здоров'я Президента РФ з метою вирішення питання про наявність передбаченої ст. 92 (ч. 2) Конституції РФ стійкої нездатності Президента РФ за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження як про підставу для припинення виконання повноважень Президента РФ »дає досить неясний відповідь, що« при визначенні такого порядку належить дотримуватися принцип балансу і взаємодії всіх гілок влади ».
Ось чому пропонується законодавчо закріпити певний порядок медичного огляду кожного, хто хоче зареєструватися як кандидат на посаду Президента РФ.
Граничний вік кандидата також пов'язаний зі станом здоров'я й здатністю виконувати повноваження Президента. У зв'язку з цим пропонується в Конституції РФ закріпити не тільки мінімальний вік кандидата на посаду Президента, а й граничний. При цьому, мабуть, законодавцю в цьому випадку слід виходити з рекомендацій медичної науки. Але в Конституції Росії 1978 цей вік визначався в 65 років.
Для майбутнього Президента необхідно ще одна умова - наявність досвіду керівної роботи на федеральному чи регіональному рівнях.
Президент держави - це лідер країни, народу. У числі багатьох неодмінних якостей, якими повинен володіти Президент (розум, чесність принциповість і ін.), Важливе місце повинні займати
його організаторські здібності, вміння керувати, бути лідером.
І в цьому зв'язку не можна не погодитися з думкою А.А. Безуглова і С.А. Солдатова, які стверджують: «Єдино правильний критерій - минулий досвід, минула практика кандидата. Організаторські здібності, вміння керувати проявляються в справах. При цьому для Президента ще важливий масштаб його колишньої діяльності. Одна справа керувати маленьким колективом (наприклад, кафедрою, цехом, бути керівником адміністрації невеликого селища або міста), інша - бути губернатором або головою федерального уряду. І не випадково в США найчастіше кандидатами в президенти висуваються губернатори штатів, віце-президенти. І така практика виправдовує себе ».
Ось чому пропонується не тільки впровадити в практику, а й закріпити в законі вимога до кандидатів на посаду Президента умови - «займати керівну посаду в державних органах на федеральному рівні - не нижче міністра, на регіональному - не нижче президента (губернатора), голови законодавчого органу, а для політичних діячів - бути лідером політичної партії не менше трьох останніх років »- до такого висновку прийшли А.А. Безуглов і С.А. Солдатов.
Ці умови дозволять виборцям...
