рахунок зростання продуктивності устаткування.
За даними планово-економічного управління, в 1967 р різко скоротився приплив робітників на підприємства. Якщо з січня по грудень 1966 чисельність працюючих зросла на 64 тис. Осіб, то в 1967 р - тільки на 17 тис. Чоловік. При цьому, згідно із завданням державного плану на 1968 р випуск продукції легкої промисловості повинен був вирости відносно 1967 на 10,3%. Для того, щоб забезпечити виконання встановлених на 1968 завдань по зростанню виробництва при такому збільшенні чисельності працюючих, необхідно підняти продуктивність праці в промисловості проти 1967 на 8% raquo ;, - робили висновок у Мінлегпромом.
Причини дефіциту державного бюджету, що виник в 1967 - 1968 рр., були знайдені в тому, що над підприємствами не був забезпечений належний контроль. У результаті зростання заробітної плати став випереджати зростання продуктивності праці - до такого висновку, за свідченням Н.К. Байбакова, прийшов А.Н. Косигін.
Питання про співвідношення зростання середньої заробітної плати на підприємствах і зростання продуктивності праці став ключовим починаючи з 1968 р Основним завданням МВК став розрахунок нормативів відрахувань до фондів матеріального стимулювання підприємств, що переводяться на нову систему.
Відділ по впровадженню нових методів планування і економічного стимулювання Держплану СРСР, НДЕІ, НДФІ, НДІ праці та Інститут економіки АН СРСР взялися за розробку нових методик утворення фондів економічного стимулювання від маси прибутку. Їм було наказано керуватися тим, що балансовий прибуток повинна рости більш високими темпами, ніж заохочувальні фонди.
вересня 1968 було прийнято постанову Ради Міністрів СРСР Про заходи щодо поліпшення практики застосування нової системи планування та економічного симулювання виробництва raquo ;. Пунктом 8 постанови було передбачено, що якщо зростання середньої заробітної плати на підприємстві випереджає зростання продуктивності праці, відповідна частина коштів фонду матеріального заохочення має зараховуватися в резерв підприємства для використання її в наступному році.
Виняток робився для тих підприємств, у яких не могло бути забезпечено випередження темпів зростання продуктивності праці в порівнянні зі зростанням заробітної плати у зв'язку з погіршенням гірничо-геологічних умов, освоєнням нової техніки, реконструкцією виробництва або капітальним ремонтом основних агрегатів і установок, а також на підприємствах харчової, м'ясної, молочної та легкої промисловості - у зв'язку зі зниженням споживання енергії або несприятливими гідрометеорологічних умовами. Це застереження створила нові складнощі для МВК, яка повинна була вносити уточнення щодо пункту 8 в 1969 і 1970 рр.- Підприємства та міністерства прагнули скористатися шансом не зменшується фонд заробітної плати незалежно від показника продуктивності.
Те ж постанова зобов'язувала МВК затвердити у тримісячний строк порядок та терміни розробки та доведення до підвідомчих підприємств стабільних нормативів відрахувань від прибутку на 1971-1975 рр.
До березня 1969 відповідний проект вказівок МВК був підготовлений. Передбачалося ввести загальні нормативи по міністерствах, їх головним управлінням, по трестам, комбінатам, об'єднанням. Нова методика розрахунків була досить заплутаною. Рішення про обсяг фондів приймалося вищестоящими організаціями. Ідея госпрозрахунку була похована.
Переведення підприємств на нову систему планування і економічного стимулювання тривав: до 1 травня 1969 по-новому стали працювати 32 тис. або 77% всіх радянських підприємств. Наприкінці 1970 р на ці принципи господарювання перейшло 41 тис. Промислових підприємств з наявних 49 тис.
У легкій промисловості в 1969 р за новою системою працювало 70% підприємств. У 1970 р окремої звітності в Мінлегпромом СРСР по підприємствах, переведеним на нову систему планування і економічного стимулювання, не було - всі підприємства перейшли на нові умови роботи.
Отже, роль, яка призначалася проведеної економічної реформи - скоротити час виробничих процесів, об'єднати і прискорити злиття науки з виробництвом, підпорядкувати єдиному контролю управління народнохозяй - тиментом комплексом - була виконана в 8 - й п'ятирічці і майже припинена в 9-й. Крім того, реформи господарюючих механізмів підприємств у восьмій п'ятирічці значно активізували радянську економіку, сприяли значному економічному підйому країни.
Глава 3. Результати економічних реформ середини 1960-х рр.
3.1 Підсумки реформ А.Н. Косигіна і початок їх згортання
Процес реформування проходив протягом 8-ї п'ятирічки 1965-1970 рр. До кінця 1967 р новій системі діяли 5,5 тис. Підприємств (третина продукції промисловості, 45% прибутку), до кінця першого кварталу 1969 г.32 тис. Підприємств (77% промислової продукції).
