прібиточние держави про розвиток вітчизняної промисловості, про влаштування мануфактур і заводів у всій державі у всіх губерніях raquo ;, що призведе до того, що велике число грошей дотримуватимуться у російській державі .
Коло управлінських дій Петра 1 вельми широкий - від зміни системи літочислення до створення нового державного управлінського апарату. Найбільш великі управлінські реформи ставилися до наступних сфер діяльності: перетворення в центральному та місцевому управлінні; розвиток великої промисловості і державна підтримка ремісничих виробництв; сприяння розвитку сільського господарства; зміцнення фінансової системи; активізація розвитку зовнішньої і внутрішньої торгівлі.
Для реалізації цих проектів Петро I використовував кошти, підказані реформаторами і самим життям. За основу брався західний досвід, запрошувалися західні фахівці всіх рівнів. Як свідчать проекти Крижанича і Ордіна-Нащокіна, нові правила, стереотипи поведінки і технології вимушено доводилося імпортувати. Так, Петро I через брак підходящих росіян був змушений в масовому порядку набирати на службу німців і інших європейців, встановлюючи їм вищу платню, ніж російським.
Особливо гідна згадки пропорція, яку складали люди неросійського походження, що належали до вищих класів, з часу Петра Великого і далі, - писав російський соціолог Питирим Сорокін.- Петро не шкодував зусиль, щоб залучити в Росію талановитих іноземців, і, як і його наступники, роздавав їм вищі пости і почесті. При його наступників шотландці, французи, голландці, італійці, грузини, поляки, литовці, татари, монголи і особливо німці були представлені у вищих класах в такому співвідношенні, яке набагато перевершувало їх частку у складі населення Росії .
Петро I, зійшовши на престол, поставив завдання всього російського купецтва розсипану храмину паки зібрати raquo ;, тобто повернути купецтву загублені в попередні століття велич і народногосподарську значимість. Це робилося для того, щоб всюди з того тягнулася справжня державна користь raquo ;, або, простіше кажучи, у фіскальних цілях. Для вирішення поставленого завдання Петро I в 1699 р затіває міську реформу, за якою посадські люди (регулярні городяни) поділяються на дві категорії, вони пойменовані гільдіями, а третя категорія винесена за межі гильдейской сітки. У первогільдейскіе городяни (вони називалися громадянами) були вписані банкіри, багаті торговці (колишні гості і члени вітальні і суконної сотень), ювеліри, лікарі, мореплавці; в другу гільдію ( підлі громадяни ) - дрібні торговці і ремісники. До третьої категорії ( підлі люди ) були віднесені робітники і прикажчики. Гильдейськие громадяни отримали право вибирати своїх представників в утворені Петром нові органи міського самоврядування (як у Голландії!) - Бурмістрові палати, магістрати. При цьому зберігалися колишні органи міського управління - воєводські і наказові хати. Ратушам і магістратам наказувалося дбати про те, щоб купецкій люди не розоряти і казні Великого Государя було поповнення raquo ;, їм від наказових людей передавалося ведення всіма торгово-промисловими справами. Однак з цієї затії нічого не вийшло.
Починаючи реформу за голландським зразком, Петро I залишив за дужками існували в Голландії політичні та економічні вольності міських громад, станову оформленість голландської буржуазії та інші елементи буржуазного соціально-економічного устрою. Молодий цар вирішив використовувати лише фіскальний досвід, засвоєний їм в Голландії.
Насаджені Петром I органи самоврядування незабаром перетворилися в органи небаченого злодійства та хабарництва, а купецкій люди raquo ;, з прицілом на яких в першу чергу і затівалася реформа, опинилися в подвійному капкані хабарництва і утиски - з боку старих воєвод і нових бурмистров. Замість жаданого пожитку, як доповідали агенти цареві, премногие з'явилися крадіжки скарбниці raquo ;. Безумовно, Петро I багато зробив для піднесення російського купецтва. Для російської торгівлі він прорубав вікно на європейські ринки, огородив її стіною протекціонізму від нахрапистої конкуренції іноземців, розширив ємність внутрішнього ринку та ін. Однак нічого не було зроблено для станового відмежування російської торгової буржуазії, вона залишилася її в рамках кріпосного тягла - подушного податку.
Видатний російський економіст-самоучка, купець і промисловець І.Т. Посошков у своїй Книзі про злиднях і багатство (+1724), Адресованої імператору, з гіркотою зазначав: У німецьких землях вельми людей бережуть, а найпаче купецких людей, і ще заради у них купецкій люди і багаті зело. А наші. нітрохи людей не бережуть, і тим нехтуванням все царство в убогість приводять, бо в жодному царстві люди багаті, то і царство те багате; в жодному царстві люди будуть убогі, то і царству тому не можна бути багатому. Торг - справа ...
