ції бюджету
В даний час бюджет розглядається за такими основними напрямками.
. Як економічна категорія бюджету обумовлено тим, що виконання функцій держави об'єктивно вимагає фінансових ресурсів. У даному аспекті бюджет являє собою сукупність економічних відносин, що виникають у процесі утворення, розподілу і використання головного державного централізованого фонду грошових коштів. Сутність бюджету як економічної категорії реалізується через ряд функцій: розподільну (регулюючу), контрольну, фіскальну та інформаційну. Зміст розподільчої функції бюджету характеризується процесами розподілу та перерозподілу фінансових ресурсів не тільки між різними рівнями державної влади, а й між різними підрозділами суспільного виробництва . Сфера дії розподільної функції визначається тим, що у відносини з бюджетом виступають майже всі учасники суспільного виробництва. Контрольна функція бюджету полягає в тому, що бюджет об'єктивно через якісно-кількісні характеристики формування та використання фондів грошових коштів держави відображає економічні процеси, протікають в структурних ланках національної економіки. Фіскальна функція бюджету передбачає, з одного боку, забезпечення фінансовими ресурсами виконання державою своїх прямих управлінських, оборонних, зовнішньополітичних та соціальних завдань, т . е. тих державних послуг, які на нього покладені. З іншого боку, необхідно створення умов для ефективного розміщення і використання всіх наявних у державі ресурсів і підтримку певного рівня економічної активності.
. У матеріальному сенсі бюджет являє централізований грошовий фонд, який формується на тому чи іншому рівні для забезпечення функцій відповідних органів державної влади. Матеріальний зміст бюджету має складну організаційну структуру і знаходиться в постійній динаміці: змінюється обсяг акумульованих коштів, види доходів і витрат.
. З правової точки зору бюджет являє собою план формування та використання грошових коштів для забезпечення реалізації завдань і функцій держави (ст.2 Бюджетного кодексу Республіки Білорусь від 16 липня 2008 р. (далі - БК). Даний фінансовий план діє певний проміжок часу, який, як правило, триває один рік. Відповідно до ст .5 БК фінансовий рік для всіх бюджетів на території Республіки Білорусь встановлюється з 1 січня по 31 грудня календарного року.
17. Поняття, структура і принципи бюджетної системи
Відповідно до чинного законодавства Республіки Білорусь бюджетна система - це регульована законодавством сукупність республіканського та місцевих бюджетів Республіки Білорусь, заснована на економічних відносинах і державному устрої Республіки Білорусь (ст.2 БК). Бюджетна система Республіки Білорусь, будучи частиною фінансової системи Білорусі, складається з двох рівнів: перший рівень - республіканський бюджет; другий рівень - місцеві бюджети. При цьому місцеві бюджети поділяються на: - бюджети первинного рівня (сільські, селищні, міські (міст районного підпорядкування)); - бюджети базового рівня (районні та міські (міст обласного підпорядкування)); - бюджети обласного рівня (обласні бюджети і бюджет м. Мінська).
Принципи бюджетної системи , на основі яких вона функціонує, закріплені в ст.8 БК. До них відносяться наступні десять принципів: єдності; повноти відображення доходів і витрат бюджетів; збалансованості бюджетів; гласності; самостійності бюджетів; ефективності використання бюджетних коштів; загального (сукупного) покриття витрат бюджетів; достовірності бюджетів; адресності та цільового призначення бюджетних коштів; відповідальності учасників бюджетного процесу.
Принцип єдності означає, що єдність бюджетної системи Республіки Білорусь забезпечується єдиною правовою базою, єдиною грошовою системою, єдиним регулюванням бюджетних відносин, єдиною бюджетною класифікацією Республіки Білорусь, єдністю порядку виконання бюджетів та ведення бухгалтерського обліку та звітності.
Принцип повноти відображення доходів і витрат бюджетів означає, що всі доходи і видатки бюджетів, визначені законодавством, підлягають відображенню в бюджетах в обов'язковому порядку і повному обсязі.
