едеральна міграційна служба Росії, потім з 2000 р. - Міністерство у справах Федерації, національної та міграційної політики РФ, а з 2002 р. - Федеральна міграційна служба МВС РФ.
Вже зараз Росія одночасно імпортує і експортує робочу силу, чому неабиякою мірою сприяла поява В«ближнього зарубіжжяВ», перетворив внутрішню міграцію в колишньому СРСР в міжнародну міграцію.
За офіційними даними Держкомстату Росії, валова міграція (Підсумований показник числа громадян Росії, які виїжджають за кордон, і іноземців, що в'їжджають в РФ) за період 1992-2002 рр.. перевищила 9,8 млн. чоловік. При цьому протягом всього зазначеного періоду міграційне сальдо (Різниця між числом в'їжджають в країну і числом виїжджаючих з неї) в Росії було позитивним, сягнувши у 2002 р. підсумкової суми більш ніж в 3,5 млн. чоловік. Іншими словами, в країну більше в'їжджало іноземних громадян, ніж виїжджало з неї громадян РФ. p> Причини цього явища пов'язані:
В· з економічними і соціально-політичними наслідками розпаду СРСР;
В· зі зміною національно-політичної орієнтації під
новопосталих на пострадянському просторі державах (коли їх керівництво у своїй діяльності стало на шлях фактичного згортання зв'язків з Росією);
В· з більш стабільним економічним становищем Росії (з кінця 90-х рр..) і більш високим рівнем життя в ній у порівнянні з багатьма країнами СНД, а також Азії, Африки, Близького і Середнього Сходу;
В· з істотно кращими можливостями, ніж у багатьох
суміжних країнах, вирішення проблем зайнятості.
У цілому ж до початку XXIв. Росія увійшла до трійки провідних країн - центрів імміграції (після США і Німеччини). Всього офіційно в'їхало в РФ за 11 років 6,7 млн. чоловік. Незважаючи на те, що кількість держав - експортерів робочої сили в Росію давно вже перевищує сотню країн, в реальній практиці переважна частина в'їжджає в РФ іноземної робочої сили припадає на досить обмежене кількість держав. Так, на частку України, Білорусії, Туреччини, Китаю, КНДР, до кінця 90-х рр.. припадало понад 68% всієї іноземної робочої сили, і плюс Югославії, Польщі, Грузії, Молдавії, Вірменії - приблизно 83%. При цьому Україна і Білорусія дають майже 72% НД їй робочої сили з ближнього зарубіжжя, а Туреччина, Китай, КНДР і Югославія - понад 33% працівників з країн далекого зарубіжжя. До недоліків зазначеної структури країн - експортерів робочої сили в Росію відноситься те, що серед них фактично немає жодної економічно високорозвиненою країни.
У територіальному аспекті основна частина іноземної робочої сили сконцентрована в Центральному економічному районі - 34,5%, найбільше у м. Москві і Московській області - 27,8%, а також на півночі Західного Сибіру - Ханти-Мансійський і Ямало-Ненецький автономні округи - 17,8%, у Білгородській області - 5,1%, у Приморському (4,7%) і Краснодарському (3,3%) краях.
Імміграція в Росію має ряд позитивних сторін:
- значною мірою за рахунок імміграції вирішуються проблеми дефіциту робочої сили в цілому ряді трудонедостатніх галузей і регіонів країни (наприклад, видобуток нафти і газу в Західному Сибіру, ​​транспорт, будівництво, сфера послуг та громадське харчування в деяких великих містах РФ);
- в умовах фактичної депопуляції населення Росії (коли щорічна народжуваність з початку 90-х рр.. виявлялася нижче, ніж смертність) імміграція дозволяла більш ніж наполовину компенсувати цю В«природнуВ» спад населення (іншими словами, якби не імміграція, то скорочення населення РФ було б ще більш значним, ніж це відбулося з початку 90-х рр..). p> Водночас відкритість кордонів і недосконалість законодавчої бази привели до збільшення нелегальної міграції в нашу країну. До числа факторів, що сприяли зростанню нелегальної імміграції до Росії, можна віднести наступні:
- як уже зазначалося, недосконалість російського законодавства з точки зору в'їзду, перебування в країні та зайнятості іноземної робочої сили;
- слабкість і неефективність системи контролю за іммігрантами в РФ, зберігається фактична В«прозорістьВ» кордонів Росії з країнами СНД;
- наявність в Росії вельми впливових національних діаспор, перш всього, вірменської, азербайджанської, грузинської, зв'язки яких з етнічною батьківщиною сприяють розвитку імміграції в РФ з цих держав;
- специфіка євразійського географічного положення Росії, яка виступає в якості В«транзитного мостуВ» з Азії в Європу;
- зрослий з початку 90-х рр.. питома вага тіньової економіки в Росії та розвиток корупції. p> Чисельність нелегалів в Росії на початку XXIв. оцінюється різними відомствами країни (Федеральної міграційної службою МВС РФ, Держкомстатом Росії, прикордонної та податкової службами) від 3 млн. до 10 млн. чоловік. Серед нелегально в'їжджають в РФ іноземних громадян переважають громадяни країн СНД, Китаю, В'єтнаму, КНДР, Афганістану, а також низки країн Африки. Зростання...
