іалізму. Індивідуальному житловому фонду відводилося в містах і селищах міського типу незначне місце. Він панував лише в сільській місцевості. Його розвитку, як і розвитку житлової кооперації - іншої форми участі громадян своїми коштами в будівництві житла, Радянське держава зобов'язувалася лише сприяти. Особиста власність громадян на житловий будинок носила споживчий характер. Приватна власність була під забороною.
Ця система, заснована на колективних засадах, за багато десятиліть свого функціонування не дала очікуваного соціального результату. Мільйони людей покращували житлові умови, а й мільйони протягом довгих років продовжували нудитися в черзі на отримання впорядкованого житла з громадських фондів споживання. Будівництво та експлуатація державного, муніципального та громадського житла вимагали таких постійно зростаючих бюджетних та громадських асигнувань, яких ні у держави, ні у місцевих Рад, ні в громадських організацій не було. Населення було настільки пролетаризовані системою обмежень його доходів, кількості і розмірів житлових приміщень, що припадають на одну людину або сім'ю, вилучень в громадські фонди споживання, паралізовано організаційними труднощами, що було не в змозі брати участь в масовому житловому будівництві.
Діюча конституція відображає зміну епох у задоволенні житлових потреб, перехід до нової системи, яка складається з таких конституційних основ, як відмова монополії держави на власність і економічну діяльність, утвердження рівності всіх форм власності, приватної власності на житло та землю. Державний житловий фонд втратив панівне становище, виникли приватна власність громадян та юридичних осіб на житловий фонд, приватні проектні та будівельні організації, банки, утворився ранок житла, землі тощо
Частина 3 ст.40 відображає нову роль держави та органів місцевого самоврядування на ринку житла, яка зведена до сприяння, заохочення житлового будівництва, будь-яких форм власності, юридичній регулювання відносин, пов'язаних із задоволенням житлових потреб суспільства, визначення складу житлового фонду соціального використання для соціально незахищених верств населення та інших осіб.
У новій системі ні держава, ні органи місцевого самоврядування тотально акумулюють кошти населення "в загальному казані" для подальшого державного та муніципального житлового будівництва, і розподілу вільних квартир потребують житло. Кожен самостійно вкладає кошти в купівлю і будівництво житла як у місті, так і в селі, не розраховуючи вирішити виниклу у нього житлову проблему за рахунок державного, муніципального та громадського житлового фондів, а покладаючись на систему компенсацій (субсидій), кредити для придбання житла.
Так буде вирішуватися житлова проблема для більшості. Меншість, тобто незаможні та інші особи, названі в законах, будуть забезпечуватися виходячи з принципів колишньої системи: зберегтися режим надання їм жилих приміщень відповідно до встановленого законом нормами з державних, му...
