justify"> Плата видається виправданою лише за наявності виняткових підстав, які слід закріпити законодавчо з урахуванням накопиченого регіонального досвіду вирішення цих питань. Конкретизація зазначених підстав необхідна, крім того, для розв'язання проблем залучення до адміністративної відповідальності роботодавців, винних у відмові у прийнятті на роботу інвалідів у межах встановленої квоти (п. 1 ст. 5.42 КоАП) .
Звертає увагу і те, що за розмірами адміністративні штрафи за порушення законодавства про працю інвалідів перевершують плату за невиконання норм квотування. При відповідному цільовому використанні ці штрафи могли б також служити вирішенню фінансових проблем квотування робочих місць для інвалідів. В Україні, наприклад, квотування робочих місць для інвалідів є обов'язковим для організацій з чисельністю працівників більше 8 чоловік, контролюється Фондом соціального захисту інвалідів, який функціонує за рахунок бюджетних коштів, добровільних внесків, адміністративних штрафів та використовується для вирішення проблем зайнятості інвалідів в масштабах всієї держави .
Є місце дискримінації інвалідів і на закритому ринку праці. Деякі заходи підтримки надаються загальноросійським об'єднанням інвалідів, їх організаціям та установам (наприклад, податкові пільги, передбачені п. 3 ст. 381, п. 5 ст. 395 НК РФ) і не встановлені для регіональних, місцевих об'єднань інвалідів, їх організацій та установ. У юридичній літературі обгрунтовано зазначається, що не відповідає нормам міжнародного трудового права і, в кінцевому рахунку, дискримінує інвалідів те, що вирішення питань державної підтримки однієї і тієї ж категорії громадян-інвалідів залежить від статусу громадської організації. p align="justify"> На практиці інваліди не можуть конкурувати зі здоровими працівниками за вартістю виробленої продукції та послуг, незважаючи на їх високу якість. З метою збереження робочих місць для інвалідів у Федеральному законі РФ від 21 липня 2005 р. N 94-ФЗ В«Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потребВ» встановлено деякі переваги при розміщенні замовлень загальноросійським організаціям інвалідів в щодо запропонованої ціни контракту. Але гарантії отримання таких замовлень є недостатніми, і основною проблемою для спеціалізованих підприємств інвалідів стає забезпечення інвалідів роботою. У зв'язку з цим заслуговує на увагу проект федерального закону В«Про державну підтримку громадських об'єднань інвалідівВ», що передбачає резервування для цих об'єднань певної частки державних замовлень на виконання деяких видів послуг, виробництво і постачання окремих видів продукції для державних потреб, а також залучення організацій інвалідів до виконання державного соціального замовлення.
Обмежують право інвалідів на працю норми законопроектів,...
