однаковими здібностями, можливостями і бажанням брати участь у політиці; наявністю закону розподілу праці, який вимагає проф. заняття керуванням, певної спеціалізації; аполітичністю широких мас населення, головні інтереси яких зазвичай лежать поза сферою політики.
Головне завдання політ. еліти - створення стійкої рівноваги політ. сил, формування стабільного і ефективного режиму, розробка і забезпечення стратегічного курсу ефективного, конкурентоспроможного і демократичного розвитку. Політ. еліта є центральною ланкою держ. управління, від діяльності якого значною мірою залежать напрямок і хід політ. розвитку суспільства, функціонування політ. системи. Функції політ. еліти: - стратегічна - визначення політ. програми дій шляхом генерування нових ідей, що відображають інтереси суспільства, класів, шарів; - організаторська - здійснення на практиці виробленого курсу, втілення політ. рішень у життя; - інтегративна - зміцнення стабільності та єдності суспільства, стійкості його політ. та економічної систем, недопущення і дозвіл конфліктних ситуацій.
Типологія політ. еліти по вертикалі: - вища - приймаюча значущі для всього д-ва рішення; - середня - губернатори, депутати парламенту, лідери політ. партій і рухів; - нижча - політ. діячі місцевого масштабу. Типологія політ. еліти по горизонталі: - федеральна - на рівні всього гос-ва; - провінційна - на рівні округів, областей. За своєю структурою владна еліта може бути підрозділена: - на держ.-управлінську;- Партійно-політ.;- Суспільно-політ.; - Корпоративно-адміністративну і олігархічну;- Військово-політ.;- Науково-консультаційну;- Контреліту. Політ. еліта ділиться також: - на правлячу, яка безпосередньо володіє держ. владою; - опозиційну, яка до отримання даної влади прагне, перебуваючи в стані конфронтації з правлячою.
23. Основні фактори і шляхи формування політичної еліти
Характеристика політичної еліти буде неповною, якщо не розглянути питання про її формування та відтворенні. В основі системи відбору в політичну еліту лежать кілька факторів. Основними з них є: широта соціальної бази, коло осіб, які здійснюють відбір, критерії і порядок відбору еліт. Очевидно, що конкретний зміст даних факторів змінюється від країни до країни. Багато що залежить від пануючого політичного режиму. Зміст названих факторів і політичні режими породжують дві тенденції у формуванні політичних еліт. Порівняємо їх.
Для першої тенденції характерна закритість механізму формування політичної еліти:
соціальна база її формування дуже вузька;
як правило, приплив відбувається за рахунок осіб з панівних соціальних верств суспільства;
коло осіб (селектората), здійснюють відбір, обмежений.
Дана тенденція типова для держав з авторитарним і тоталітарним політичними режимами. Якщо говорити про суспільні інтереси, то дана тенденція призводить до застою, наростання кризових явищ. Чим більше замкнута політична еліта, тим менш вона здатна зберегти своє панування, втрачаючи можливість ефективно управляти суспільством.
В рамках даної тенденції знаходиться номенклатурний шлях формування політичної еліти в колишньому СРСР. По суті це був процес «антиселекції». Наслідки такого механізму формування політичної еліти відчуваються і в д...
