підвищення рівня довіри громадян і організацій до їх роботи. Одним із завдань проведеної судової реформи було залучення громадян і організацій в суди для вирішення виниклих конфліктів цивілізованим шляхом, в рамках створеного державою правового поля.
Сьогодні, незважаючи на стабільно невисокий відсоток довіри громадян до російській судовій системі, можна констатувати, що поставлена ??задача була досягнута. Однак отриманий результат призвів до виникнення нових проблем, наприклад до перевантаженості судів, і недостатньою ступеня ефективності їх роботи.
У зв'язку з цим на останньому VII з'їзді суддів Голова ВАС А.А. Іванов вказав на необхідність становлення в якості одного з пріоритетних напрямків подальшого розвитку правосуддя в Росії механізмів досудового врегулювання спорів та примирних процедур (медіації), застосування яких дозволило б не доводити багато діла до їх вирішення в судовому порядку.
Застосування таких процедур, на думку А.А. Іванова, допоможе вирішити відразу дві істотні проблеми: по-перше, помітно знизити навантаження на суддів і, по-друге, відчутно підвищити якість їх роботи, що, в свою чергу, дозволить російській судовій системі повернути довіру граждан.1
Ідея про можливість розвитку в Росії медіації та інших примирних процедур була сприйнята і підтримана не тільки представниками судів, які в першу чергу зацікавлені у їх розвитку, а й активно пропагуються Президентом Російської Федерації і органами виконавчої влади. 2
Так, за підсумками останнього Всеросійського з'їзду суддів Президент Російської Федерації Д.А. Медведєв також сформулював і дав доручення розробити та впровадити досудові процедури розгляду спорів, у тому числі медіації.
Разом з тим ще в 2006р. Урядом Росії була прийнята «Федеральна цільова програма розвитку судової системи 2007-2011 роках», в якій впровадження примирних процедур (відновної юстиції), позасудових та досудових суперечок врегулювання спорів, у тому числі випливають із адміністративних правовідносин, розглядається як один з пріоритетних напрямків, розвиток , якого необхідно для зниження навантаження на суддів, економії бюджетних ресурсів і підвищення якості здійснення правосуддя.
Окремо в даній програмі вказується необхідність широкого впровадження процедур медіації як механізмів реалізації положень законів Російської Федерації, що передбачають можливість примирення сторін. Однією з пріоритетних цілей позначається розробка нормативних правових актів, що визначають механізм реалізації зазначених у програмі положень, статус відповідних організацій, що здійснюють функції медіації, а також регламент (процедуру) їх роботи. 1
Все це говорить про те, що формування і розвиток примирних процедур в Росії сьогодні дійсно розглядається як одне з політичних пріоритетних напрямків подальшої еволюції російського правосуддя.
За своєю природою медіація являє собою один з видів посередництва, при якому сторони суперечки довіряють фахівця-медіатора (посередника) уповноваженому сторонами, провести особливу процедуру, метою якої є мирне врегулювання виниклого конфлікту. У ході даних процедур медіатор проводить зі сторонами переговори, в ході яких конфліктуючі сторони зустрічаються один з одним в його присутності і поступово приходять до спільного рішення, яке закріплюєтьс...
