ці умови, виходячи з соціально значущих інтересів самої сім'ї, її життєдіяльності. Мова йде не про опіку сім'ї чи підміну її функцій, а про створення необхідних макроусловій через закони, укази, різні урядові рішення, які багато в чому визначають життєдіяльність сім'ї в суспільстві, активізують або, навпаки, ускладнюють її функціонування.
Найважливішим принципом ідеології сімейної політики є перенесення центру ваги в системі соціальної допомоги сім'ям з грошових виплат на надання прямих соціальних послуг. У зв'язку з цим важливо розмежувати поняття соціальне обслуговування і соціальний захист raquo ;. Соціальне обслуговування припускає новий для нашої країни вид соціальної допомоги сім'ї, яка носить нематеріальний характер, передбачає індивідуальну підтримку у вирішенні соціально-психологічних, педагогічних, правових, медико соціальних, інших проблем і здійснюється через мережу спеціалізованих соціальних служб. Що стосується соціального захисту, то вона спрямована не на всі сім'ї, а на певну соціально вразливу їх частину. Крім того, це система надзвичайних заходів, покликаних забезпечити виживання людини, сім'ї на рівні прийнятих у суспільстві мінімальних стандартів споживання. Такий поділ дає уявлення лише про основні принципові підходи.
Діапазон прийнятих в сучасному світі підходів до сімейній політиці досить широкий: від відмови від усякої політики до зведення її до однієї з функцій, виконуваних сім'єю. У цьому відношенні виділяється кілька основних груп держав. До першої групи можна віднести країни, сформулювали свою політику щодо сім'ї та прийняли широкий підхід, орієнтований в цілому на досягнення благополуччя сімей. У другій групі - країни, що акцентують у своїй політиці увагу на окремих аспектах життєдіяльності сім'ї. Третю групу складають країни, взагалі не визначили своєї політики щодо сім'ї.
При цьому можна виділити такі основні види мотивації: політика стимулювання рівня народжуваності (збігається з політикою в області народонаселення); політика, спрямована на соціальний захист сімей з дітьми; нейтральна політика, орієнтована на підтримку всіх типів сімей.
Проблеми відповідальності держави за зміцнення і розвиток сім'ї як суспільного інституту, забезпечення прав сімей, створення належних умов для їх функціонування, виконання соціальних функцій отримали відображення в багатьох документах ООН та її установ. В одному з перших міжнародних актів - Загальної декларації прав людини (1948) - підкреслюється, що сім'я є природним і основним осередком суспільства і має право на захист з боку суспільства та держави raquo ;. Це найважливіша Положення скероване на захист сім'ї, надання їй допомоги у життєвому становленні, підготовці до прийняття відповідальності за природне середовище проживання своїх членів raquo ;, насамперед дітей та молоді, людей похилого віку та інвалідів. В ім'я цих цілей політика і відповідне законодавство, що сприяють зміцненню сім'ї, повинні стати пріоритетними напрямами діяльності національних урядів і міжурядових організацій.
В ООН робляться зусилля систематизувати основні положення, що стосуються сім'ї і що містяться в міжнародних документах, розробити Декларацію про права та відповідальності сім'ї. Для реалізації поставленої мети, під егідою ООН, Віденським комітетом неурядових організацій з питань сім'ї створена робоча група Хартія сім'ї/права сім'ї raquo ;. Її діяльність сприяє формуванню та розвитку національних систем сімейної політики, виробленню програм зміцнення сім'ї, узагальненню їх міжнародним досвідом.
На основі аналізу Керівних принципів з питань сім'ї raquo ;, розроблених названої робочою групою, виділимо найбільш важливі положення, що відображають пріоритети сімейної політики в сучасному світі:
утвердження цінності родини, повага і захист всіх типів сімей незалежно від їх національних, культурних, регіональних відмінностей, недопущення їх дискримінації;
забезпечення кращих умов життєдіяльності сім'ї, створення передумов для здорового розвитку суспільства, соціального та економічного прогресу в інтересах сім'ї, перерозподіл в цих цілях ресурсів на користь соціальних програм за рахунок військових витрат;
здійснення спеціальних заходів соціальної та економічної підтримки бідних сімей, сімей з особливими проблемами (інвалідність її членів, наявність утриманців, престарілих, багатодітні сім'ї, молоді, неповні сім'ї та ін.);
надання сім'ям підтримки в гармонійному поєднанні її членами професійних і сімейних обов'язків;
сприяння повноцінному фізичному і розумовому розвитку дівчат, підготовка їх до материнства;
попередження насильства, зловживань та експлуатації всередині сім'ї відносно її членів, в тому числі прихованих форм цих явищ...
