потужностей, на середні та капітальні ремонти. Природно, є канали для переведення в готівку грошей у свою кишеню. Наприклад, можна купувати офіційно новий двигун, а можна відремонтувати старий, а різницю покласти собі в кишеню. Можна купувати якісь матеріали, необхідні для облаштування заводу (залізо, шифер і ін.), А можна використовувати ті ж матеріали, які ми отримуємо за бартером за цеглу. Способів багато" .
На цьому прикладі чітко видно, як елементарне, простодушне хабарництво бюрократії поєднується вже з тіньовими маніпуляціями значними громадськими ресурсами. На перший погляд, підприємець за хабар викуповує у представників влади лише своє законне право на кредит (як раніше, можливо, викупив законне право на реєстрацію фірми). Але в ситуації, що розглядається право це даному підприємству спочатку не належить - його треба виграти в боротьбі з конкурентами. І в результаті угоди з чиновником підприємець купує вже не тільки і не стільки законне право, але якусь привілей, можливість відсторонити конкурентів, отримати монополію на кредит. Чиновник ж, вирішуючи, куди направити суспільні ресурси, керується не інтересами суспільства, але лише власної приватної вигодою і приймає рішення на користь того, хто готовий заплатити за нього дорожче і у всіх відносинах є найбільш надійним партнером. Зрозуміло, що при цьому бізнес, який не залучений в операції на тіньовому ринку кредитів, виявляється в програші.
На представлену нашим респондентом тіньову практику цікаво подивитися і в ракурсі контрактного права. Безсумнівно, що акт отримання хабара об'єднує корупціонера і хабародавця певними взаємними зобов'язаннями, які далеко не вичерпуються в момент підписання документів про надання кредиту. Раз ступивши за рамки закону, учасники угоди вже не можуть (та й не прагнуть, напевно) швидко повернутися в межі правового поля. Зауваження респондента про суворої звітності явно суперечить ним же пред'явленим фактам вільного поводження з кредитними сумами. Тим часом ці факти здаються цілком закономірними при толерантному ставленні контролюючих чиновників: мабуть, хабар зобов'язує їх бути терпимими і по відношенню до подальшого розкраданню кредиту. Вказівка ??ж на те, що в цю систему тіньового контрактного права можуть бути залучені і правоохоронні органи.
. 2.3 Чиновник і пересічний громадянин:" проблема безбілетника
Ми не володіємо досить великим матеріалом, який дозволив би провести детальний аналіз тіньових взаємовідносин між чиновником і пересічним громадянином або, як іноді прийнято говорити, фізичною особою raquo ;. Наймані працівники підприємств і фірм, службовці бюджетної сфери, пенсіонери, які складають більшість наших респондентів, у своєму повсякденному житті, судячи з їх інтерв'ю, рідко стикаються з якої б то не було необхідністю звертатися до чиновника. Соціальна позиція цих громадян, як правило, міцно фіксована, частка кожного з них при розподілі прав та інших суспільних благ залишається незмінною в довгостроковому періоді, що зводить взаємний інтерес цих груп населення і чиновництва до мінімуму. Зрозуміло, що респонденти, що стосуються даних соціальним групам, вельми рідко говорять про особисту участь у корупційних оборудках з державними службовцями. Більш того, деякі наші співрозмовники згадують про таких угодах якраз у зв'язку з неучастю у них і, відповідно, у зв'язку з втраченими можливостями, як це робить, наприклад, мешканка Уфи В.Д., працююча програмістом. Ми з чоловіком, чесно кажучи, люди непрактичні, - нарікає вона.- Нам іноді просто невтямки, що треба зробити подарунок, сунути щось. І через те, що ми такі «некмітливі» у питанні про подарунки, ми стоїмо на черзі на квартиру вже багато років, все навколо вже давно отримали. А у мене чоловік такий, він, знаєш, чи не пробивний. Він просто цього не вміє. Мені потім сказали, що все щось кому потрібно давали. А ми - ні ... І досі живемо в гуртожитку. Те ж з отриманням путівки в санаторій для дитини: поки не зацікавиш кого слід, нічого тобі не дадуть .
Втім, і представники більш активних соціальних верств (легальні чи тіньові підприємці та ін.) в особистому плані - як фізичні особи - Мабуть, звертаються до чиновників досить рідко і лише тоді, коли обставини життя вимагають подбати про зміну частки суспільних благ, яку людина мала перш (наприклад, безкоштовно отримати муніципальну квартиру або добитися якихось інших пільг). Якщо такий перерозподіл відбувається поза законом (а саме це нас і цікавить), то ми стикаємося з проблемою безбілетника raquo ;, до якої сучасна економічна теорія відносить випадки, коли людина прагне незаконним шляхом збільшити свою частку споживання суспільних благ або зменшити свій внесок у їх формування.
В отриманих нами матеріалах проблема безбілетника представлена, як уже зазначалося, незначною кількістю розрізнених згадок про угоди з чино...
