ії оцінки за фактом повного, об'єктивного та всебічного встановлення певної фабули справи. При цьому крім конкретної норми, закріпленої в статті 2.9 КоАП РФ і прямо не передбачає таких критеріїв, слід передусім брати до уваги принципи і цілі юридичної відповідальності. Обов'язковий комплексний аналіз конкретної норми в системній єдності з іншими положеннями законодавства, тлумачення правових норм у різних його варіантах (видах і способах). Таким чином, владна діяльність певного юрисдикційного органу обумовлена ??цілим рядом обмежувачів, передбачених законом і відповідають не тільки його букві, а й духу.
Отже, малозначним адміністративним правопорушенням є дія або бездіяльність, хоча формально і містить ознаки складу адміністративного правопорушення, але з урахуванням характеру вчиненого правопорушення та ролі правопорушника, розміру шкоди і тяжкості наступили наслідків не представляє істотного порушення охоронюваних суспільних правовідносин.
2.2 Закінчення строків давності притягнення до адміністративної відповідальності
Перш ніж розкрити проблемні питання закінчення термінів давності притягнення до адміністративної відповідальності, звернемося до регламентації даної норми в законодавстві, а саме до статті 4.5 КоАП РФ «Давність притягнення до адміністративної відповідальності», в якій встановлено наступне: постанова по справі про адміністративне правопорушення не може бути винесено після закінчення двох місяців (по справі про адміністративне правопорушення, що розглядається суддею, - після закінчення трьох місяців) з дня вчинення адміністративного правопорушення, за порушення законодавства:
Російської Федерації про експортний контроль, про внутрішніх морських водах, територіальному морі, континентальному шельфі, про виняткову економічну зону РФ, патентного, антимонопольного, валютного законодавства Російської Федерації та актів органів валютного регулювання, законодавства Російської Федерації в області охорони навколишнього середовища і природокористування, законодавства про енергозбереження і про підвищення енергетичної ефективності, законодавства Російської Федерації про охорону здоров'я громадян, в області санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, про захист дітей від інформації, що завдає шкоди їх здоров'ю та (або) розвитку, про безпеку дорожнього руху (в частині адміністративних правопорушень, передбачених статтями 12.8, 12.24, 12.26, частиною 3 статті 12.27, частиною 2 статті 12.30 КоАП РФ), про авторське право і суміжні права, про товарні знаки, знаках обслуговування і найменуваннях місць походження товарів, про використання атомної енергії, про податки і збори, про захист прав споживачів, про державне регулювання цін (тарифів), про природні монополії, про основи регулювання тарифів організацій комунального комплексу, про рекламу, про електроенергетику, про лотереї, законодавства про фізичну культуру і спорт (у частині , що стосується порушення вимог до положень (регламентам) про офіційні спортивних змаганнях), про державне регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор (у частині, що стосується порушення вимог до організаторів азартних ігор у букмекерських конторах і тоталізаторах при укладенні парі на офіційні спортивні змагання та проведенні інших азартних ігор), про вибори і референдуми, про участь у пайовому будівництві багатоквартирних будинків і (або) інших об'єктів нерухомості, про організацію і про проведення азартних ігор, про протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму, про акціонерні товариства, про товариства з обмеженою відповідальністю, про ринок цінних паперів, страхового законодавства, законодавства про клірингової діяльності, про організовані торгах, про інвестиційні фонди, про недержавні пенсійні фонди, законодавства про протидію неправомірному використанню інсайдерської інформації та маніпулювання ринком, законодавства Російської Федерації про національну платіжну систему, а також за порушення імміграційних правил, правил перебування (проживання) в Росії іноземних громадян та осіб без громадянства, правил залучення до трудової діяльності в РФ іноземних громадян та осіб без громадянства (у тому числі іноземних працівників), законодавства про неспроможність ( банкрутство), про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб (у частині адміністративних правопорушень, передбачених статтями 7.29 - 7.32, частиною 7 статті 19.5, статтею 19.7.2 КоАП РФ), законодавства Російської Федерації у сфері закупівель товарів, робіт, послуг окремими видами юридичних осіб (у частині адміністративних правопорушень, передбачених статтею 7.32.3, частиною 7.2 статті 19.5, статтею 19.7.2-1 КоАП РФ), про організацію діяльності з продажу товарів (виконання робіт, надання послуг) на роздрібних ринках, в області виробництва і о...
