явно не достатньо. Тим не менш, особливу занепокоєність викликає ситуація, що склалася в ряді муніципальних установ додаткової освіти міст Пскова та Великих Лук, де було виявлено більшість таких порушень.
Забезпечення безпеки неповнолітніх та їх захист від насильства
Аналіз ситуації по виконанню Конвенції ООН про права дитини та прийнятих органами влади правових актів у сфері захисту прав і законних інтересів неповнолітніх від злочинних посягань є одним з пріоритетних напрямків діяльності Уповноваженого з прав дитини в Псковській області.
У Псковській області в 2013 році відзначена тенденція до істотного зростання суспільно-небезпечних діянь, у тому числі сексуальної спрямованості. Уповноваженим для оцінки об'єктивності показників безпеки дітей застосовується методика, заснована на закордонних аналогах, про скоєних злочинів на 1000 дітей віком до 18 років. Результати застосування такого підходу зображені в наступній діаграмі.
Необхідно відзначити, що триває позитивна тенденція зниження смертність дітей від дорожньо-транспортних злочинів. Якщо раніше протягом двох років кожна 10 смерть дитини в нашій області була пов'язаний з ДТП, то в 2013-2012 роках тільки лише кожна 50. В абсолютних величинах зниження смертності виглядає так 2013 року - 2, 2012-3, 2011 рік - 8, 2 010 - 4. Дуже б хотілося бути впевненим, що такі показники будуть стабільні і в 2014 році, оскільки досягнуті, завдяки різним заходам (включаючи і профілактику і пропаганду необхідності дотримання ПДР), здійснюваним органами державної влади Псковської області спільно з УГІБДД Псковської області, органами місцевого самоврядування, адміністраціями шкіл та батьками (законними представниками).
Звертає на себе увагу різке збільшення злочинів, пов'язаних з вбивством і заподіянням тяжкої шкоди здоров'ю дітей.
З метою реалізації норм статті 34 Конвенції ООН про права дитини Уповноважений з прав дитини звернувся до губернатора Псковської області Андрій Турчак з пропозицією з метою реалізації покладених на Державний комітету з культури Псковської області повноважень, створити на підставі статті 31 закону Російської Федерації Основи законодавства України про культуру експертну комісію при даному Комітеті. Основним завданням даної комісії для сприяння правоохоронним органам буде проведення комплексних експертиз допомогою вирішення питань, які потребують спеціальних знань у галузі культури і мистецтва.
Кримінальні злочини, вчинені щодо неповнолітніх за січень - грудень 2013/2012/2011/2010 року, з даними за деякими статтями Кримінального кодексу РФ (Додаток 4)
Особлива увага приділялася в 2013 році Уповноваженим, складається практики з профілактики самовільних доглядів неповнолітніх з сім'ї і державних установ області, оскільки дані питання безпосередньо пов'язані з безпекою дітей.
Практично цифри 2013 року (213 дітей здійснили уходи) залишилися на рівні 2012 року (210). Триває раніше зафіксована тенденція, коли більшість доглядів дітей відбувається з сімей громадян, а не дитячих установ. У теж час за підсумками 2013 з 349 самовільних доглядів, 213 доглядів здійснені були 100 підлітками з державних установ, а 136 доглядів 113 неповнолітніми із сімей.
За підсумками 2013 року «лідерами» за кількістю самовільних доглядів серед дитячих установ є (Додаток 5):
ГБОУ «Псковський дитячий будинок» (10 дітей у 2013)
ГБОУ «Красногородская школа - інтернат для дітей сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків» - «Агрошкола» (17 дітей у 2013)
ГБОУ «Печорська школа-інтернат для дітей сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків» (8 дітей в 2013)
Підвищення відповідальності на всіх рівнях влади і з боку батьків або законних представників дітей, включаючи керівників і співробітників освітніх організацій, не дивлячись на зростання реєстрації доглядів, дозволили різко знизити кількість дітей довгий час знаходяться як у федеральному, так та місцевому розшуку. Якщо в 2010 році 22 дитини перебували в розшуку, то в 2012 ця цифра була вже 10, а в 2013 - 5 неповнолітніх.
На жаль, незважаючи на різні заходи, включаючи дисциплінарні, поки дієвих заходів з даного питання ні адміністрацією установ, ні Державним управлінням освіти, знайти досі не вдається.
Дотримання права дитини на сімейне виховання
Особливу актуальність як в 2012 році, так і в 2013 році представляв питання доступності дошкільної освіти. Так в ряді муніципальних утворень рішення цього питання не відповідає вимогам Конвенції. Відзначається дефіцит місць у дитячих садках і як результат наявність черг.
Позиція Уп...
